Воспитание рублем

Сегодня, по закону, нерадивых родителей или опекунов, которые не исполняют обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетних детей, могут наказать штрафом максимум в размере от 100 до 500 руб. Иногда такие матери и отцы и вовсе отделываются устным предупреждением. Башкирские депутаты посчитали, что такие меры воздействия «не приносят ожидаемого эффекта и не играют ни превентивной, ни карательной роли». Законодатели утверждают: сегодня в России более 6 млн. несовершеннолетних детей находятся в неблагополучной ситуации именно из-за того, что их матери и отцы «не могут надлежащим образом исполнить свой родительский долг, да и ответственные должностные лица также не выполняют обязанностей по воспитанию и содержанию детей-сирот».

В пояснительной записке авторы законопроекта приводят данные МВД, из которых ясно, что 80% детей становятся безнадзорными еще при живых родителях. Ежегодно правоохранителями выявляется по 160 тыс. детей, которые уходят из дома, бродяжничают, приобщаются к употреблению спиртных напитков и наркотиков. Беспризорники нередко становятся участниками, а еще чаще – жертвами преступлений. «По данным Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, в 2008 году выросло в 2,5 раза (почти на 570 тыс.) количество выявленных нарушений закона в отношении детей, что во многом является следствием ненадлежащего надзора и воспитания», – отмечают башкирские депутаты. А поскольку взыскание в 500 руб. было установлено еще в 2002 году, сумму предлагается существенно увеличить и наказывать недобросовестных родителей штрафами в 1–1,5 тыс. руб. «Тот факт, что большинство из таких лиц не имеет места работы, источников дохода, не может служить основанием для применения мягких санкций», – уверены народные избранники.

В думском Комитете по конституционному законодательству с идеей коллег в целом согласны, там «НИ» подтвердили, что «инфляция берет свое, и сегодня штраф в 500 руб. кажется просто смешным». Однако, по словам законодателей, проблема «настолько серьезная», что «к ней нужен комплексный подход» и «только лишь увеличение штрафов вызывает отторжение». «Чтобы устранить такие многофакторные проблемы, одного ужесточения наказания мало, убеждены депутаты, «нужно разрабатывать и принимать специальные государственные программы».

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Алексей Головань тоже уверен: только штрафами плохих родителей не образумить. «Но и увеличение штрафов не лишняя мера», – заявил он «НИ». Однако, по его словам, кроме этого, в стране должна работать система помощи семьям, а с нерадивыми родителями необходимо проводить работу профилактического характера. «Да, штрафы должны соответствовать духу времени и экономическим реалиям. Только хотелось бы, чтобы все эти меры вносились в едином пакете», – заключил г-н Головань.

Впрочем, башкирские депутаты считают, что нужно увеличить ответственность и для должностных лиц, отвечающих за детей-сирот. Сегодня, если руководители учреждений, в которых находятся оставшиеся без попечения родителей малолетние россияне, или чиновники, отвечающие за сирот, вовремя не предоставят сведения о нуждающихся в передаче на воспитание в семью, под опеку или в учреждение для сирот, им грозит штраф от 1 до 1,5 тыс. руб. Столько же им придется выложить за предоставление заведомо недостоверной информации о ребенке. В новом законопроекте предлагается повысить штрафы за совершение таких правонарушений до 5 тыс. руб. Если же чиновники намеренно будут укрывать несовершеннолетних от передачи на усыновление, под опеку либо в детские дома, им, по задумке депутатов, придется распрощаться с 15 тыс. руб.