Posted 30 мая 2012,, 20:00
Published 30 мая 2012,, 20:00
Modified 8 марта, 05:46
Updated 8 марта, 05:46
Юрий Чайка напомнил, что недавно в Генпрокуратуре было создано специальное подразделение, специализирующееся на защите прав предпринимателей. Актуальность его создания, по словам генпрокурора, связана с тем, что у некоторых бизнесменов нет денег на эффективную защиту. Спецуправление должно будет следить за соблюдением прав бизнеса, а также помогать инвестиционному омбудсмену. Спецпрокурором назначен Александр Буксман, ранее принимавший участие в «деле ЮКОСа».
Затея с поддержкой «сверху» предпринимателей, подхваченная Генпрокуратурой, объясняется проблемами с инвестициями в российскую экономику, что тормозит ее развитие, считают эксперты. Снижение «инспекционного террора», препятствующего развитию бизнеса и нередко используемого чиновниками в корыстных целях, планируется вести параллельно с усилением прокурорского надзора. «Считаю, что настало время рассмотреть вопрос о наделении прокурора правом согласования проверок бизнес-структур, в том числе проводимых и субъектами оперативно-разыскной деятельности», – сказал Юрий Чайка. По его оценке, именно проверки оперативников во многих случаях проходят бесконтрольно и сопровождаются наибольшим количеством жалоб.
Между тем, хотя согласно выкладкам силовиков бизнес шерстить стали меньше, предприниматели лучше себя чувствовать не стали. В прошлом году в прокуратуру от них поступили 484 жалобы на незаконные проверки, что на 27,7% больше, чем в 2010 году. Чаще всего бизнесмены жалуются на несвоевременность уведомления об инспекции, на то, что проверяют инспекторы больше, чем было изначально запланировано, на несоблюдение процедур. Генпрокуратура со своей стороны отмечает, что грубые нарушения в отношении «субъектов предпринимательской деятельности» со стороны правоохранительных органов в основном допускаются в ходе негласного прослушивания телефонов и проведения так называемых гласных оперативно-разыскных мероприятий по «обследованию помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». По итогам прошлого года в ходе проверок было выявлено 672 нарушения, допущенных сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел. Наиболее распространенными из них прокуратура назвала «невозвращение документов, предметов и материалов, изъятых в ходе оперативно-разыскных мероприятий».
Проверки – это только верхушка айсберга, сообщила «НИ» председатель общественной организации «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. «Инспекции – это не то, что разрушает бизнес, – пояснила она. – Главная проблема в том, что в России бизнес в любой момент могут просто отобрать, поскольку судебная система сейчас работает на коррупцию». Не секрет, что сами чиновники нередко провоцируют инспекции и инициируют судебные дела против предпринимателей с целью получения взяток. «Генпрокуратура чаще всего работает на обвинение, вместо того чтобы защищать предпринимателей от наездов, – утверждает эксперт. – Для того чтобы отобрать бизнес, достаточно сфабриковать «дело» о незаконной деятельности компании, например обвинив ее в отмывании денег. И прокуратура чаще всего в таких случаях становится на сторону обвинения».
Кроме того, одного лишь сокращения объема проводимых инспекций явно недостаточно для того, чтобы бизнес почувствовал себя более комфортно. «Сокращение проверок помогло бизнесу, и это одно из немногих улучшений во взаимоотношении ведомств и бизнеса, – считает аналитик инвестиционной компании Антон Сафонов. – В то же время заявлений по борьбе с коррупцией и административными барьерами озвучено было много, но большинство из них остались только словами, а те, что были реализованы, пока что показали свою низкую эффективность».
ГДЕ СИЛЬНЕЕ ВСЕГО КОШМАРЯТ БИЗНЕС