Оборонзаказ для Рогозина

«Проверка показала, что качество управления выделенными в отчетном периоде бюджетными средствами осуществлялось недостаточно эффективно, – говорится в сообщении СП. – Так, по состоянию на 1 января 2012 года из выделенных Рособоронпоставке в 2011 году бюджетных средств остались неисполненными 321,1 млн. руб., или 36,6% от утвержденных годовых объемов». Кроме того, на обслуживание должностных лиц Рособоронпоставки 17 машинами в прошлом году было потрачено 20,3 млн. руб. «При этом отсутствие утвержденных расчетно-затратных затрат по определению стоимости транспортных услуг не позволяет объективно определить начальную цену этих услуг», – отмечает Счетная палата.

По мнению отраслевых экспертов, атака контролирующего ведомства на ключевое подразделение военного министерства по закупкам вооружений не случайна. Напомним, что к 1 июня Минобороны должно представить президенту отчет о причинах задержки с размещением трети гособоронзаказа-2012. В начале мая, находясь в Нижнем Тагиле, Владимир Путин выступил с критикой по этому поводу. Вслед за этим Дмитрий Рогозин, курирующий вопросы «оборонки», заявил, что в системе управления оборонно-промышленного комплекса России в ближайшее время произойдут большие перемены: «Будет большая смена экипажа». И они, похоже, наступили. 7 мая Путин поручил подготовить предложения по выводу из подчинения Минобороны РФ федеральных ведомств, отвечающих за размещение гособоронзаказа и контроль его исполнения – Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) и Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка). Указом о структуре правительства 21 мая Рособоронзаказ был передан из ведения Минобороны правительству.

Вывод из-под контроля военных Рособоронзаказа явился серьезной аппаратной победой Рогозина, упрекавшего Минобороны в том, что оно в срок не заключает контракты с военной промышленностью. Возражения военных, что поставляемая техника несовременна и к тому же сильно завышена по цене, в расчет не принималась. Теперь, похоже, подошла очередь Рособоронпоставки. «Действия Счетной палаты лишь еще больше усугубят хаос, царящий в сфере оборонного заказа», – сказал «НИ» замдиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. По мнению аналитика, итогом станет перевод гособоронзаказа, расходы на который растут в астрономической прогрессии в «режиме ручного управления». Как пример эксперт привел недавно подписанный Минобороны и Объединенной судостроительной корпорацией контракт на поставку атомных субмарин стоимостью 130 млрд. руб. Хотя военные сопротивлялись завышенной, по их мнению, цене, благодаря арбитражу Путина сделка все-таки была заключена. По такой же схеме планируется «освоить» 20 трлн. руб. выделяемых до конца десятилетия на перевооружение армии. Точно так же были отвергнуты и претензии военных к отечественной бронетехнике, на закупку которой Генштаб ранее предложил наложить пятилетний мораторий.

То, что военных все больше отодвигают от гособоронзаказа, выгодно для промышленности, но плохо для безопасности страны, поскольку только военные знают, какое оружие и в каком количестве им нужно. Кроме того, именно военное ведомство в последнее время являлось локомотивом антикоррупционной борьбы в гособоронзаказе и требовало от промышленников предоставить информацию о том, как складывалась цена, включая сметы на услуги посредников, которыми обросли военные заводы. «Выдвинутые СП обвинения некорректны, – уверен директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко. –Рособоронпоставка только начала выстраивать прозрачность в сфере контрактации и контроля за расходованием средств гособоронзаказа».

Аналитики полагают, что конечным итогом «аппаратных войн» станет то, что у военных, как и обещал Рогозин, заберут функцию по управлению гособоронзаказом. Как сообщил «НИ» эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов, наиболее вероятны два варианта. «Либо Рособоронпоставку, руководимую сейчас военными, и Рособоронзаказ, ранее выведенный из-под их контроля, сольют вместе и передадут Рогозину. Либо обе структуры будут ликвидированы, и управление оборонным заказом напрямую перейдет Военно-промышленной комиссии под управлением того же Рогозина», – полагает специалист.