«Оборотни в галстуках»

В Америку сотня не вполне юных борцов с коррупцией ездила по приглашению Центра гражданских инициатив, но, как не раз подчеркивалось, исключительно за свой счет. За неделю бизнесмены узнали немало интересного. По словам Дмитрия Колинчука, предпринимателя из Санкт-Петербурга, им «удалось вынести два важных вывода». Во-первых, 80% фактов коррупции происходит благодаря недостаткам системы. А для изменения системы, как известно, требуется политическая воля верхов. Во-вторых, активность гражданского общества на Западе на порядок выше аналогичных действий наших граждан, и, стало быть, сложившийся порядок дел необходимо ломать. Г-н Колинчук предложил бизнесменам начать реформу с себя и прекратить раздачу взяток.

Опьяненные воздухом американской свободы, малые и средние предприниматели стали охотно рассказывать о том, как их обирают на родине. Предприниматель из Екатеринбурга Дмитрий Головин пожаловался «НИ» на судебных приставов. Его фирма занимается сдачей в аренду электроинструментов. Понятно, что какая-то часть клиентов инструменты после использования не возвращает. Чтобы вернуть их, Головин обращается в суд, по решению которого судебные приставы обязаны взыскивать имущество с должника. За исполнение своих обязанностей они как раз и просят денег у бизнесмена, причем весьма настойчиво. Подобных примеров было вчера приведено множество и из разных городов и весей – москвичей в группе, посетившей США, было меньшинство.

«У нас в Тульской области начальник местного РОВД до недавнего времени сам возглавлял преступную орггруппу и вымогал с предпринимателей деньги. Попробуешь пойти против системы – тут же подкинут тебе наркотики или еще что-нибудь придумают», – посетовал депутат Тульской областной думы Сергей Фролов. Чиновничий произвол толкает народного избранника даже на политические обобщения. По его мнению, нынешняя система исполнительной власти на местах настолько коррумпирована, что ее нужно или разгонять снизу, или менять сверху.

Праведный гнев предпринимателей вполне обоснован. По экспертным оценкам, объем чиновничьего мздоимства составляет сегодня 50–60 млрд. долларов в год. Агентство РосБизнесКонсалтинг, поинтересовавшись у 4 тыс. россиян, приходилось ли им давать взятку госчиновникам, получило весьма интересные ответы. 27% опрошенных делают это постоянно, 32% выступали в роли взяткодателей несколько раз, 5% – единожды и лишь 36% такой участи пока избежали.

По данным Генпрокуратуры, за прошлый год выявлено около 7 тыс. случаев взяточничества среди чиновников. Осуждено более 1800 «оборотней в галстуках». Специалисты утверждают, что общая цена практически любого проекта в России возрастает на 10–20% из-за всякого рода «откатов», без которых дело просто не может начаться. Причем если в середине 90-х за получение крупного контракта чиновнику надо было дать два, в худшем случае пять процентов стоимости, то сегодня «цена вопроса» поднялась до 10–15, а в некоторых отраслях и до 20–25%.

Любопытное исследование не так давно провел Госстрой. Чтобы получить все необходимые согласования по отдельному строительному объекту, необходимо потратить от полутора до трех лет. При этом застройщик должен нанести визиты в инстанции, число которых в зависимости от значимости объекта и региона, где он будет возводиться, колеблется от 25 до 40. Реальная стоимость разрешений, экспертиз, отзывов и т.п. в двадцать раз превышает официальные тарифы. В результате стоимость жилья у нас в два раза выше фактической.

Чтобы потратить или вложить преступно нажитые деньги, их надо легализовать. По этой части огромным массивом информации обладает Комитет по финансовому мониторингу (КФМ). Более 1300 российских банков сообщают финансовым «разведчикам» о подозрительных сделках. Бывают дни, когда комитетчики получают до 8 тыс. донесений. За два года работы КФМ передал в правоохранительные органы материалы о преступных операциях на общую сумму 101 млрд. долларов.

Словом, на борьбу с мздоимством в России сегодня брошены силы не малые. Но без толку. Поэтому изучившие американский опыт предприниматели полагают, что нужно срочно создать еще один, на этот раз уже совершенно независимый административный орган, который и задушит коррупцию. С этим предложением они уже обратились к президенту.

Впрочем, глава государства, как помнится, нечто подобное уже создавал в конце прошлого года.