Пенсионную дыру заливают деньгами

В четверг Пенсионный фонд РФ сообщил, что в первом полугодии на обязательное пенсионное страхование (ОПС) поступило 1 трлн. 343,4 млрд. руб. Это на 47,5% больше, чем за тот же период прошлого года. ПФР, таким образом, уже выполнил половину «плана», собрав более 49% от годового прогноза поступлений. У Федерального фонда обязательного медицинского страхования результаты еще более впечатляющие. Он собрал страховых взносов на 151,9 млрд. руб., или в 3,6 раза больше, чем за первые шесть месяцев 2010 года. Все это стало возможным благодаря тому, что с 1 января резко выросли страховые взносы, которые работодатели отчисляют с фонда заработной платы.

Напомним, главной целью этой меры было залатать дыру в ПФР. Можно ли считать, что задача выполняется? По мнению заведующего лабораторией бюджетного федерализма Владимира Назарова, полгода – это еще не показатель. «Посмотрим, что будет по итогам всего года. То, что дефицит пенсионной системы будет, несмотря на предпринятые правительством меры по увеличению страховых взносов, ни у кого сомнения не вызывает», – заявил «НИ» эксперт. По прогнозу Минфина, к 2013 году дефицит пенсионной системы превысит 1 трлн. руб., и наблюдаемое увеличение поступлений, по мнению г-на Назарова, проблему не решит. «Это иллюзия, что за счет увеличения страховых ставок правительству удастся решить проблему дефицита. Ведь в самой системе существует масса дефектов. Например, пообещав увеличить зарплату бюджетникам, правительство тем самым будет расходовать немалую часть средств, которые в будущем могли бы пойти на выплату пенсий», – отметил ученый.

К тому же по инициативе президента Дмитрия Медведева с января следующего года страховые взносы будут снижены до 20% для малых предпринимателей, занятых в производстве и социальной сфере, и до 30% – для остальных. Некоторые эксперты полагают, что государству очень трудно будет отказаться хотя бы от части таких больших денег. Директор Института социальной политики и социально-экономических программ Сергей Смирнов рассказал «НИ»: «Уже сейчас идут разговоры об увеличении налогов на треть для высокооплачиваемой группы населения. Но, на мой взгляд, это малоэффективно – для подобной инициативы необходимо провести дифференциацию доходов населения по регионам. Ведь у богатого москвича и жителя Владивостока уровень доходности сильно разнится». По мнению эксперта, выход следует искать не в повышении налогов и взносов, а в пересмотре функций самой пенсионной системы.