Торги теперь уместны

Глава российского «Газпрома» Алексей Миллер на встрече с украинским премьером заявил, что цена для Украины будет зависеть, в частности, от объемов закупки. В свою очередь Владимир Путин сказал, что Россия хоть и считает контракты с Украиной сбалансированными, но готова начать переговоры с Киевом по газовой проблематике, в том числе по снижению цены.

«Важный итог встречи – это то, что Россия дала согласие на начало переговоров по этой тематике», – заявил украинский премьер на брифинге в пятницу. Вместе с тем он подчеркнул, что переговоры лишь начались и поэтому более детальную информацию о планах их проведения обнародовать пока рано. Однако уже сейчас можно смело сказать, что Украина, даже в результате успешных переговоров, вряд ли сумеет получить такую же цену на газ, как Белоруссия (входящая в Единый таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана). Дело в том, что о нежелании присоединяться к ЕТС категорично высказался первый вице-премьер Украины Сергей Тигипко. Выступая практически параллельно с Азаровым в эфире телеканала «Интер», он объяснил, что Украина, являющаяся членом ВТО, планирует создать зону свободной торговли с Евросоюзом. А потому, если «какая-то интеграция в другом направлении» будет мешать в этом, Украина не будет принимать в ней участие. Этот вопрос не первый день муссируется в СМИ и связан с тем, что Владимир Путин, поясняя, почему Белоруссии газ продается дешевле, чем Украине, прямо дал понять, что там «нет 30-процентной экспортной пошлины». Заодно Тигипко сообщил, что правительство Украины уже предусмотрело в бюджете-2010 удорожание российского газа на 30 долларов. «Мы заложили среднюю цену газа в бюджет в 334 доллара. Высокая цена. Сегодня мы платим 304 доллара за российский газ», – подчеркнул он. В то же время соседняя Белоруссия получает топливо по 171,5 доллара.

Дорогой газ невыгоден украинской экономике. У нее и без того опасный дефицит бюджета, чтобы еще поднимать внутреннюю цену на газ. «Дыра», оставленная правительством Юлии Тимошенко, составляет около 12,5 млрд. долл. Но без поднятия внутренней цены на газ и ряда других непопулярных мер международные организации не выделят кредитов, а без них нечем покрыть дефицит ни Пенсионного фонда, ни компании «Нафтогаз». Г-н Тигипко в этом «круге» ориентируется, но в качестве выхода из газовой долговой ямы видит другой вариант – увеличение собственной добычи и использования сжиженного газа по примеру Японии и Южной Кореи. «Если российский газ окажется слишком дорогим, то Украине придется от него отказаться, – заявил он. Это заставит нас очень серьезно пересмотреть всю экономическую политику. Будет нелегко, но тем не менее мы можем из-за этой проблемы получить совершенно новое качество экономики, которая будет экономить энергоресурсы».

Владислав Фейгин, зампредседателя НП «Координатор рынка газа», считает, что до конца «списывать» идею таможенного союза все же не стоит: «Несмотря на то что они готовности на ТС не высказывают, возможно, движение к нему начнется. Ушла политическая составляющая – останутся взаимосекторальные проникновения капиталов и необходимость в торговле. Но это, конечно, перспектива неблизкая». Сейчас специалистам наиболее реальной представляется второй пункт «торга» – связь с газотранспортной системой Украины. «Ее акционирование вряд ли произойдет, – рассуждает г-н Фейгин, – но участие России в ее модернизации и использовании ее потребителей вполне может стать предметом нового договора».

Андрей Суздальцев, замзавкафедрой мировой экономики ГУ ВШЭ, называет другие аргументы, за которые Россия могла бы поступиться ценой на топливо: «На уровень Белоруссии Украине, конечно, рассчитывать нечего. Максимум, чего она может добиться, – 30-процентная скидка за вступление в таможенный союз либо за лояльность к российскому военному флоту. Хотя у России список «горячих тем» для Украины более длинный. Заявка Украины на готовность сдачи в аренду своей газотранспортной системы запоздала – сейчас не 2002 год, и мы должны понять, на каких условиях получим газотранспортную систему в концессию».

В одном г-н Суздальцев выразил полную уверенность – за «просто так», как когда-то Белоруссия, Украина не получит уступки в цене. «Белорусам повезло – за годы советской власти сложилась система дотаций их экономики. В ответ на это белорусское руководство ведет себя очень неряшливо и, возможно, свою скидку скоро потеряет. А Украина, которая собирается с десятилетним опозданием следовать по белорусскому сценарию, ничего не получит. Российское руководство техническую работу по оказанию экономической помощи «братским народам» уже освоило».

«Кроме 30-процентной экспортной пошлины белорусы экономят еще порядка 50 долларов на тарифообразовании, так как Россия владеет половиной «Белтрансгаза» и получает доход от него тоже», – комментирует вопрос ценообразования Владислав Фейгин. Удастся ли Украине заполучить такую же «схему», покажут переговоры. Но и Россия, и ЕС заинтересованы в том, чтобы газовый «мост» между ними был надежным, а значит, и в снижении тарифов для Украины тоже.