Улетучившийся сектор

Ближайшая встреча комитета ЕС на уровне постоянных представителей состоится уже сегодня. На ней комитет рассмотрит вопрос о непризнании вхождения Крыма в состав России, которое будет заключаться в принятии ограничений в торговой, финансовой, визовой и транспортной сферах полуострова. Что касается введения секторальных санкций, охватывающих целые отрасли российской экономики, то вопрос о них, как ожидается, будет рассматриваться Еврокомиссией 29 июля. По предварительным данным, они включают временные ограничения на предоставление России отдельных видов финансовых и банковских услуг, заключение новых контрактов в оборонной сфере и продажу техники двойного назначения, а также запрет на предоставление России новых технологий и продажу высокотехнологичного оборудования для нефте- и газодобывающего сектора. Между тем, чтобы избежать разногласий между странами ЕС, газовый сектор под санкции, скорее всего, не попадет. По словам анонимного представителя Совета ЕС, Ван Ромпей предложил «приостановить возможность предоставления России новых технологий не во всем энергетическом секторе, а только в области нефтедобычи».

После крушения «Боинга-777» авиакомпании Malaysia Airlines на востоке Украины европейские страны начали всерьез обсуждать возможность введения в отношении России секторальных санкций, влекущих за собой тяжелые экономические последствия. О том, что европейцы на сей раз настроены крайне решительно, свидетельствует резкое изменение позиции Германии, которая ранее довольно неохотно обсуждала тему санкций. В конце минувшей недели министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле заявил о том, что при решении вопроса об ужесточении санкций против России экономические интересы Германии «второстепенны». Вольфганг Шойбле утверждает, что, если бы он или его коллега, министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль, делали упор на ущерб, который санкции могли бы нанести экономическим интересам Германии, они были бы «плохими министрами». Министр финансов считает, что гораздо большую опасность интересам Германии может нанести политическая дестабилизация в Европе, нежели собственно экономические санкции, из-за которых пострадают некоторые отрасли и компании. Немецкий чиновник отметил, что уже введенные санкции оказывают воздействие на Россию. «Факты говорят сами за себя: рубль теряет в цене, дефицит бюджета России увеличивается, экономическое развитие оставляет желать лучшего», – цитирует министра газета Bild am Sonntag. Кроме того, глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер тоже высказался за быстрое принятие санкций ЕС в отношении РФ. По его словам, Германия готовится к введению секторальных санкций против определенных отраслей российской экономики.

Предыдущий пакет санкций в отношении России в связи с ситуацией на Украине ЕС принял 16 июля – накануне крушения малайзийского авиалайнера над Донецкой областью. Тогда Евросоюз расширил ограничительные меры в отношении России, но не ввел секторальных экономических санкций. На сей раз действия ЕС, похоже, будут более жесткими.

«Новая серия санкций однозначно будет. Скорее всего, они распространятся на экспорт технологий двойного назначения, в частности, на поставки оборудования и комплектующих для российской «оборонки». Например, на поставки оптики из Германии, тепловизоров для российских танков из Франции, различных электронных компонентов, используемых в российских спутниках, в том числе оборонного назначения. То есть ударят по «глазам» и «ушам» российской техники, – сказал «НИ» замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. – Аналоги в России, безусловно, будут созданы, но это может ударить в первую очередь по российским экспортным контрактам. Что касается высокотехнологичного оборудования для нефтянки, то это, скорее, дело не близкого будущего и теоретически может коснуться разработок на арктическом шельфе. Но это не год и даже не два».

По словам г-на Миронова, финансовые санкции будут иметь куда более сильное влияние на РФ. «Куда более серьезный ущерб может принести России закрытие доступа на западные финансовые рынки. Отечественные госкомпании и банки должны выплачивать по внешним займам около 60 млрд. долларов ежегодно. Можно найти деньги в Китае, но займы там будут дороже европейских. Скорее всего, издержки будут, как обычно, переложены на плечи российских налогоплательщиков – население, малый и средний бизнес. В этом случае следует ожидать роста налогов (что мы уже наблюдаем), тарифов ЖКХ, цен. Санкции в этом сегменте отразятся на кармане каждого россиянина», – говорит эксперт.