Встреча у фонтана

Готовящийся законопроект может значительно изменить ландшафт российского сырьевого рынка. Во-первых, все решения о проведении аукционов на право пользования крупными месторождениями будет принимать непосредственно правительство. Критерии «крупности» при этом таковы: свыше 100 млн. тонн нефти, свыше 100 млрд. кубов газа, свыше 400 т золота, свыше 500 млн. карат алмазов.

Во-вторых, несмотря на то что Конституция РФ относит недра и пользование ими к предметам совместного ведения центра и регионов, МПР предлагает объявить их исключительно федеральной собственностью. В-третьих, иностранные компании смогут участвовать в аукционах, только если зарегистрируют своих «дочек» на территории РФ, то есть станут российскими налогоплательщиками.

ФАН тем временем собирается проверить соблюдение всех лицензионных соглашений по средним и крупным месторождениям, на которых не ведется плановая работа. Меры к тем, кто не занимается освоением, обещают жесткие: вплоть до отзыва лицензий и проведения повторных аукционов. По словам Александра Ледовских, существенной проблемой является то, что от 25 до 60% распределенных запасов ключевых полезных ископаемых в России не осваивается. «Замораживание» разведанных за государственный счет запасов – это элементарное «закапывание денег в землю», – резюмировал чиновник.

Как показывает опыт, словесным артобстрелом дело не заканчивается. Как сообщили «НИ» в пресс-службе МПР, в прошлом месяце комиссия по условиям выполнения лицензионных соглашений уже решила подписать дополнительные соглашения на пользование нефтегазовыми Ковыктинским, Штокмановским и Верхнечонским месторождениями, поскольку в существующих лицензиях на эти участки недр не сформулированы четкие требования по объемам и срокам промышленной добычи. Дополнительное соглашение предполагает отзыв лицензии в случае нарушения любого из его условий.

Решением той же комиссии компании ОАО «Регион-плюс»было прекращено право пользования недрами Камышлинской группы месторождений. Как отметили в МПР, в течение нескольких лет компания так и не приступила к разработке. А астраханской нефтегазовой компании было объявлено об условном досрочном отзыве лицензии. Если месторождение будет простаивать еще три месяца, лицензию отзовут.

Опрошенные «НИ» эксперты не склонны драматизировать ситуацию и видеть в ней угрозу передела сырьевого рынка. «Многие компании берут месторождения «про запас» и в течение нескольких лет их не осваивают. Новая редакция закона в корне меняет положение дел, так как устанавливает конкретные сроки освоения месторождений, при несоблюдении которых грозит отзыв лицензии», считает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангелов. То, что речь о переделе рынка не идет, по мнению специалиста, подтверждает тот факт, что пока МПР не отобрало ни у кого ни одного крупного месторождения.

Аналитик компании «Уралсиб» Лев Сныков, так же оценивая нынешнюю ситуацию, полагает тем не менее что в будущем МПР еще «покажет клыки» нефтяным компаниям. В пользу этой версии, по его словам, свидетельствуют два факта: во-первых, МПР вводит жесткий мониторинг недропользования, а, во-вторых, концепция закона о недрах предусматривает очень жесткие сроки освоения новых месторождений.