В какую сторону маневр

Покопавшись в резервных сусеках, Минфин более или менее определил рамки планируемого «налогового маневра». В частности, будет предложено повысить ставки НДПИ на газ «до уровня, при котором 80% от роста внутренних цен будет изыматься в бюджет через этот налог». Ожидается, что к 2016 году это добавит примерно 1% к ВВП. Среди других предложенных мер – отмена льгот по региональным и местным налогам, в первую очередь по налогу на имущество, земельному налогу, а также увеличение акцизов на алкоголь и табак. Директор Института налогового менеджмента и экономики недвижимости Вадим Засько признает: предложенные меры были прогнозируемы и вполне ожидаемы. В частности, ученый считает, что увеличение акцизов можно и должно поддержать. В России, по его мнению, цены на виноводочные изделия – самые низкие.

Еще одна мера – введение так называемого налога на роскошь, который Минфин предлагает реализовать через налог на имущество и транспортный налог. Минэкономразвития в свою очередь предложило обложить повышенной ставкой квартиры и дома площадью свыше 1 тыс. кв. метров, а также автомобили с двигателями мощностью более 250 лошадиных сил. Правда, министр финансов Антон Силуанов пояснил: «Речь идет о том, чтобы дополнительно обложить налогом именно богатых людей, мы не надеемся, что эти налоги приведут к существенному увеличению доходов в бюджет, речь идет о социальной справедливости. Это не фискальная мера».

Вадим Засько советует правительству «начать упражняться в налоговых нагрузках» со сверхпотребления, а уже потом заняться «распределением налогов на население». Главное, по его мнению, – не ошибиться в критериях. «Налогом должна облагаться покупка, если речь идет о квартире, стоящей не менее 30 млн. руб. А если таких квартир несколько, то надо предусмотреть более прогрессивную шкалу. Увеличивая транспортный налог на автомобили, нужно учитывать не мощность двигателя. А что если машина подержанная? Речь должна идти об автомобилях премиум-класса стоимостью свыше 3 млн. руб.», – сообщил «НИ» эксперт.

Партнер отдела по оказанию консультационных услуг в области индивидуального налогообложения PwC в России Карина Худенко отмечает, что фактические налоговые платежи на имущество, в частности на жилье, в России гораздо меньше, чем сопоставимые платежи в европейских странах или в США. «В большинстве стран мира налог на недвижимость является не только источником налоговых поступлений в бюджет, но и эффективным инструментом ограничения инвестиционной привлекательности (а в результате и роста стоимости) недвижимости», – рассказала она «НИ». По ее мнению, самое проблематичное в попытках ввести налог на роскошь – выработка максимально безупречной методики определения кадастровой стоимости и проведение оценки всех объектов недвижимости.

А вопрос собираемости налога аналитик относит к категории философских. «Есть люди, которые не готовы и не будут платить налоги, какими бы низкими они ни были. Большинство же состоятельных граждан, скорее, согласны с подходом, что цивилизованное общество и государство построены на эффективно работающей налоговой системе и справедливые и обоснованные налоги надо платить. Налог на роскошь не должен ухудшить финансовое положение пенсионеров, живущих в полученных еще при приватизации квартирах или разводящих цветы на даче. Но он может стать инструментом ограничения спекуляций с недвижимостью и выполнить роль «налога на потребление», функции которого очень важны в экономиках, где существенная часть доходов является теневыми, а значит, не попадает под прямое налогообложение в момент получения. И нашу экономику, увы, пока можно к ним отнести», – подчеркнула г-жа Худенко.