Жизнь по средствам

Слова членов правительства могут произвести впечатление, что государство планирует повысить свои социальные обязательства и увеличить темпы роста пенсионных выплат. Однако же это не так. К началу 2004 года размер средней пенсии составил 1800 руб., а к началу 2007-го – 3556 руб., то есть за предыдущие три года рост составил почти 100%. Выходит, запланированный рост пенсий в трехлетнем бюджете (70%) снизился на 30%.

Наводит на размышления и слова Александра Жукова о том, что «трехлетний бюджет по-прежнему останется профицитным» (именно бюджетный профицит служил прежде источником дополнительных расходов, в том числе и в области социальной сферы). Между тем в проекте этого бюджета четко значится сведение профицита бюджета с 7% ВВП в прошлом году до пренебрежительно малого 0,1% в 2010 году (причем уже в 2008 году доходы превысят расходы всего на 0,5%).

То, о чем молчат одни министры, громко озвучивается другими. Так, например, министр культуры России Александр Соколов открыто выразил свое возмущение: по его мнению, проект бюджета удовлетворяет потребности культуры в целом не более чем на 60%. В связи с этим особенно критическое положение намечается по финансированию капитального ремонта историко-культурных объектов и памятников. Дефицит средств в этой сфере составит около 90%. Кроме того, министр указал на возможность роста протестных настроений среди работников культуры в том случае, если зарплаты в этой сфере не будут должным образом индексироваться.

Возмущение министра нетрудно понять – ведь впервые за долгое время финансирование культуры снижается не только в процентном соотношении, но и по абсолютным показателям.

Не надо думать, что Минкульт стал удивительным исключением. Темпы роста бюджетных расходов снижаются по всем статьям. Так, например, при том, что в этом году расходы на здравоохранение и образование повысились на 38%, в следующем они повысятся лишь соответственно на 2,5 и 11%. Не лучше обстоит дело и с категорией «Национальная экономика»: в этом году расходы по данной статье повысились на 56%, а в 2010 году они, наоборот, сократятся на 34%.

Более или менее стабильные темпы роста сохраняются лишь в области национальной безопасности и обороны, оставаясь самыми высокими как в абсолютном, так и в процентном исчислении. Более того, если раньше эти расходы превышали сумму затрат на образование, здравоохранение, спорт и культуру в три раза, то в 2010 году будут превышать уже в 3,2.

Как отметил в интервью «НИ» научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, уменьшение темпа роста расходов – вынужденное явление, так как изменение сальдо платежного баланса и прогнозирование сокращения доли нефтяных поступлений в ВВП заставляет соизмерять расходы с ожидаемым замедлением экономического роста. «Распространенное впечатление, что в стране есть огромные запасы денег, к которым просто не подпускают народ, – это иллюзия», – отметил эксперт.