Корысти ради

Львиная доля этого долга, как объяснил Геннадий Батанов, «складывается из нескольких задолженностей по Единому социальному налогу». Ничего удивительного в этом нет: 28% из 35,6% этого налога уходит именно на формирование будущей пенсии. Напомним, что с 2002 года к базовой и страховой частям добавилась еще и накопительная (4 из 28%). Именно от того, как она будет расти, во многом зависит пенсионное обеспечение тех, кто все же попал под реформу (по последнему решению правительства это граждане моложе 37 лет).

Впрочем, оценить потери, которые будущие пенсионеры понесут по вине своих недобросовестных работодателей, можно уже сейчас. Как сообщил «Новым Известиям» советник председателя ПФР Владимир Вьюницкий, за последний год ком долгов вырос на 8–10 млрд. руб. Если учесть, что размер накопительной части пенсии составляет 15% от общего объема поступлений в ПФР, то только за один год россияне недополучат 1,5 млрд. руб. на свои счета в качестве накопительного бонуса. «По последним итогам, подведенным в Пенсионном фонде, количество людей, за которых работодатели не заплатили взносы, составило 748 тыс. человек, или 1,3% от общего числа застрахованных лиц», – уточнил Владимир Вьюницкий.

Исходя из этих данных, можно посчитать годовые потери каждого будущего пенсионера. Поделив 1,5 млрд. руб. на 700 тыс., получаем примерно 2142 рубля – именно столько вычитается из будущей пенсии. Это в чистом виде. Однако надо учитывать, что в дальнейшем, по логике реформы, накопительная часть существенно возрастет и обеспечит весомую прибавку к основной пенсии. Если эти деньги поступят в управляющую компанию, дающую, скажем, 20% годовых, то убыток теоретически возрастет еще на 428 руб. в год. И это только потери накопительной части, а ведь есть еще страховая, которая также зависит от отчислений работодателей, в отличие от базовой, где ставка фиксирована.

Ситуация осложняется еще и тем, что, даже если у работодателей «проснется совесть» и они начнут платить деньги за своих работников в ПФР, это не будет означать, что средства тут же можно перевести в управляющую компанию, восполнив таким образом потери прошлых лет. Как рассказал «НИ» эксперт управляющей компании «Атон» Вадим Сосков, если задержанные средства поступят на накопительную часть, например, через год, то в доверительное управление они попадут только в 2006 году. «Таким образом, эти деньги будут три года лежать мертвым грузом, и при выходе на пенсию гражданин получит меньше той суммы, которую ожидал», – пояснил специалист.

По его словам, недобросовестный работодатель уходит от пенсионных отчислений, как правило, двумя способами: либо он вообще не платит зарплату своему работнику, либо «делает вид», что перечисляет деньги в ПФР, сознательно обманывая работника. Правда, признал эксперт, работодатель виноват не всегда – в системе ПФР достаточно технических сбоев. Результат – «письма счастья» с нулевыми счетами, которые пришли в прошлом году не одному миллиону россиян. Бывший министр труда Александр Починок обмолвился как-то, что таковых ни много ни мало – 8 млн. человек.

В любом случае ответственность за перевод денег лежит на работодателях. Как заявил вчера Геннадий Батанов, ПФР направил уже 80 тыс. судебных исков с целью взыскания пенсионных взносов. Правда, на этом обязательства фонда перед будущими пенсионерами, судя по всему, исчерпались. «До 2001 года Пенсионный фонд мог самостоятельно применять штрафные санкции к тем работодателям, которые не выполняли установленные законом обязательства в данном вопросе. С введением нового Налогового кодекса РФ эти функции были переданы налоговым службам», – объяснил г-н Батанов.

В свою очередь у налоговых органов, как рассказала «НИ» эксперт Бюро экономического анализа Полина Крючкова, есть все необходимые инструменты, чтобы исправить положение, но они ими не пользуются. «Вопрос в их применении. Непонятно, почему так мало исков предъявляется работодателям», – возмутилась она.

Причина же кроется в несовершенстве российского законодательства. «Статьи Уголовного кодекса, регулирующие этот вопрос, спят», – образно выразился Владимир Вьюницкий. По его словам, доказать вину того или иного работодателя очень сложно, поскольку в соответствии с УК нарушитель должен преследовать корыстный интерес. Уличить работодателя в таком интересе практически невозможно, поэтому зачастую он остается безнаказанным. Если эту статью подкорректирует, сделав нарушением сам факт неуплаты отчислений, то нерадивые работодатели, как надеется г-н Вьюницкий, будут более снисходительно относиться к своим работникам. Но когда это произойдет, неизвестно.




Россия заняла первое место в мире по самоубийствам среди пожилых людей