Забытое слово «дефицит»

По информации правительства, доходы федерального бюджета значительно превысили суммы, заложенные в прогнозе на первый квартал этого года. Налоговые сборы, составившие 928,9 млрд. руб., оказались больше на 35,1%, а неналоговые (802,6 млрд.) – на 70,7%. Впрочем, превышение прогнозируемых показателей вовсе не означает их реального роста. По последним данным Федеральной налоговой службы, поступление доходов в федеральный бюджет в первом квартале снизилось на 34,4%. В частности, налог на прибыль «просел» на 59,6%, НДС – на 11,4%, НДПИ – на 52,5%. Единственный прибавивший по сравнению с прошлым годом налог – это ЕСН, его поступления выросли на 4,9%.

Что касается расходов, то они составили только 18,9% к уточненной бюджетной росписи на текущий год. Лучше всего обстоят дела с перечислением средств на национальную безопасность, правоохранительную деятельность, национальную экономику, а также с межбюджетными трансфертами. А вот нацпроекты получили только 10,5% от годового плана. «Первый квартал всегда так, – пояснила «НИ» ведущий эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. – Первую половину года деньги всегда недорасходуются, в основном по техническим причинам, например не готовы документы. К тому же в начале года была неопределенная ситуация с тем, сколько у нас вообще будет расходов». По словам специалиста, заявленный дефицит 30 млрд. – это не совсем корректная цифра. «К ней нужно прибавить 271 млрд. руб. инвестиционного дохода от нефтяных фондов. Это доход за прошлый год, который формально был зачислен в январе. Если его вычесть, мы получим 300 млрд. руб. дефицита за первый квартал, что уже ближе к реальности».

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Валерий Гартунг также считает, что озвученный дефицит не отражает реальной картины. «Он показывает только то, что закон о федеральном бюджете на 2009 год не исполняется ни по доходам, ни по расходам», – заявил он «НИ». По словам депутата, показатели доходной части были улучшены за счет некоторых отложенных платежей прошлого года, например НДС, который уплачивался не сразу, а в течение трех месяцев. Расходная же часть, по его мнению, уменьшается не столь быстро из-за того, что тормозится реализация программы антикризисных мер. «Несмотря на заявление правительства, что мы будем стимулировать спрос за счет бюджетных расходов, ничего не делается, – негодует он. – Субсидии не выплачиваются, кредиты до реального сектора не доходят. Кроме того, закон об изменениях в бюджете принимался совсем недавно, поэтому практически все платежи в первом квартале были остановлены. Из-за того, что расходы сократились, а доходы с учетом особенностей четвертого квартала немного увеличились, бюджет и получился фактически бездефицитным».

Ряд заявлений, сделанных вчера министром финансов Алексеем Кудриным говорит о том, что правительство пока придерживается прежних прогнозов по бюджету на ближайшие три года. Дефицит, по его словам, составит в 2009 году 7,4% ВВП, в 2010-м – 5%, а в 2011 году – 3%. При этом бюджетная политика страны в 2010–2012 годах будет формироваться из расчета цены на нефть в диапазоне 50–53 доллара за баррель. Елена Лебединская считает, что дефицит может достигнуть 8–8,5% ВВП. «В этом году у нас ожидается серьезное падение ВВП, и даже если номинальный размер дефицита не изменится, в процентах ВВП он будет больше, – пояснила эксперт. – Это очень большой дефицит, и если дела будут идти так, как сейчас, то резервного фонда нам немного не хватит уже на следующий год». Валерий Гартунг считает, что все зависит от того, как будут финансироваться антикризисные меры властей. «Если правительство не будет финансировать заложенные в бюджет расходы, дефицит может быть существенно меньше, чем планировалось, но это значит, что и результаты в экономике будут существенно хуже, и спад будет больше, чем мы ожидаем. Это аукнется нам в дальнейшем ростом безработицы», – убежден он.