Укрощение зеленого змия

По оценкам чиновников, в результате того, что МРЦ на водку взлетела осенью прошлого года со 170 до 220 рублей, легальный рынок потерял 14% потребителей, которые перешли на продукцию из теневого сектора. Доля «серого рынка» крепкого алкоголя при этом достигла рекордных 65%. В нынешних условиях экономического кризиса малообеспеченные потребители не готовы платить высокую цену за водку и переходят на суррогаты – самогон, «медицинские» жидкости двойного назначения, нелегальную продукцию, реализующуюся через альтернативные каналы сбыта.

Эксперты отмечают, что без снижения алкогольного акциза поднять производство и продажу водочной продукции в легальном секторе едва ли удастся. С учетом подорожавшего в прошлом году примерно на 20% спирта ее реальная минимальная цена в рознице составляет 230–240 рублей. Уложиться в 185 рублей сегодня может только продукция локальных производителей, поставляемая напрямую в их собственные магазины. Но это только около 5% продаваемой в стране водки. В остальных торговых точках, коих в стране зарегистрировано более 250 тыс., в сочетании с действующими торговыми наценками (накрутка – до 30% к отпускной заводской цене) официально продаваемая водка по определению не может стоить ниже 220 рублей. Поэтому многие эксперты называют снижение минимальной розничной цены до 185 рублей популизмом. Единственным результатом объявленного с 1 февраля понижения МРЦ может стать лишь то, что население переключится с суррогатов на подешевевшую в рознице нелегальную заводскую водку. «Сегодня отпускная цена с завода – 175 рублей, из них 127 рублей отдается в качестве налогов, в том числе 40 рублей в виде акцизов. Себе завод забирает лишь 48 рублей, в которые входят растущие расходы на производство», – привел в разговоре с «НИ» расчет директор российского Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. По его мнению, чтобы легальная водка действительно стоила 185 рублей, надо снизить акцизы, иначе предприятия будут работать себе в убыток. «В тех регионах, где бутылку водки можно купить за 100 рублей, никто не будет брать ее по 185. Сейчас 65% продаваемого крепкого алкоголя приходится на теневой сектор, и ожидать резкого изменения сложившейся ситуации не приходится», – считает эксперт.

Основная причина снижения МРЦ, по мнению Дробиза, заключается в том, что государство признало ошибочной алкогольную политику последних лет. С 2012 по 2014 годы ставки акцизов росли в среднем на 30% ежегодно. До того они повышались на уровень инфляции, в среднем – не более 10% в год. Это позволяло соблюдать паритет между легальной и нелегальной продукцией на рынке. Сейчас получилось так, что по отношению к уровню доходов официально продаваемые крепкие алкогольные напитки обходятся россиянам в 4–5 раз дороже, чем европейцам. Отсюда рост спроса на «паленую» продукцию. То есть тезис о том, что если сделать водку дорогой, то уровень потребления уменьшится, оказался несостоятельным. При этом снизилась собираемость доходов в бюджет. «Если акцизы выросли в прошлом году на 25 процентов, то рост собранных доходов с производителей алкоголя составил всего 11 процентов. Соответственно, вся остальная выручка ушла в нелегальный сектор, который предлагает водку по более дешевым ценам», – пояснил Дробиз.

Кроме желания вернуть утекающие в теневой сектор доходы, государство вынуждено подстраиваться под ухудшающуюся экономическую ситуацию в стране. Алкоголь во все времена служил с точки зрения властей фактором, отвлекающим население от социально-экономических проблем. Иначе есть шанс, что события могут происходить, как в анекдоте времен горбачевской антиалкогольной кампании. Члены Политбюро жалуются генсеку: «Народ про­трезвел, спрашивает, куда дели царя?».

«Государство пытается приспособиться к новой кризисной ситуации, когда доходы населения падают. Предполагается, что дешевая водка позволит повысить сборы с оборота. Но рассчитывать, что снижение розничной цены до объявленного уровня позволит победить нелегальный рынок, – не приходится», – сказал «НИ» старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. Эксперт согласен с тем, что оставлять ситуацию в таком виде, как сейчас – когда легальная водка из-за ее дороговизны стала фактически неконкурентоспособной, – недальновидно. Другой вопрос, что в глубинке, где можно купить водку в магазине по цене ниже официальной, мало кто станет ее брать за 185 рублей и по-прежнему будет предпочитать дешевые суррогаты, уверен г-н Новиков.

Правда, согласно статистике Минздрава, потребление алкогольных напитков за последний год заметно снизилось. Вместе с тем число смертей от алкоголизма не уменьшилось. «Это можно объяснить как раз тем, что потребление суррогатного алкоголя компенсирует недостающие продажи традиционной водки», – сказала «НИ» первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова.

В 2014 году в одном только Подмосковье было закрыто три предприятия, производящих суррогатную алкогольную продукцию. Хорошо еще, если водку делают из дешевого спирта, разведенного водопроводной водой. Но бывали ведь и случаи, когда используются технические сорта, например, метиловый спирт. Даже если он сильно разбавлен, остается серьезный риск летального исхода при употреблении такой «паленой» водки. «Нужно также учитывать, что суррогатная и контрафактная продукция пробивает заметные дыры в бюджете. Например, в московский бюджет в 2014 году не поступило почти 1,5 миллиарда рублей из-за нелегальной торговли алкоголем», – отметила эксперт.