Сырье для размышлений

Реализация «дорожных карт», устраняющих законодательные ограничения для бизнеса, полезна только с параллельным улучшением системы государственного управления, считают экономисты и предлагают альтернативные меры. В частности, по мнению Кудрина и Гурвича, необходимо радикально ослабить госрегулирование, защитить права собственности и обеспечить равную рыночную ответственность всех компаний, отказавшись от «промышленного патернализма».

Доля госсектора в российской экономике действительно растет с каждым годом и сейчас уже достигла 50% ВВП, свидетельствуют данные Минэкономразвития. Увеличению этого показателя способствовал кризис 2008 года, после которого государство взяло на себя управление рядом крупных хозяйствующих субъектов. Скорее всего, эта тенденция сохранится в дальнейшем. Если грянет новый кризис, то государство получит очередной шанс запустить мегапроекты по спасению за счет подконтрольных компаний. До тотального огосударствления времен СССР, конечно, еще далеко, однако очевидно, что сложившаяся экономическая модель, когда флагманами являются крупные госкомпании – преимущественно сырьевые, другой альтернативы для того, чтобы выплыть в очередном кризисном потопе, властям, похоже, не оставляет. С этой целью миллиардные бюджетные ресурсы закачиваются во всевозможные «стройки века». Главное – средства будут выделены, будет создана видимость бурной деятельности. Через госкомпании власти финансируют такие проекты, как Олимпиада, саммит АТЭС, строительство спортивных объектов. При этом «параллельный бюджет» зачастую не соответствует основной деятельности компаний, отмечают Кудрин и Гурвич. В итоге стирается грань между финансовыми ресурсами государства и подконтрольных структур.

Правда, опыт других стран показывает, что повышение роли государства в условиях экономических кризисов вполне может приносить плоды. Однако следует учитывать российскую специфику, где деятельность госкомпаний практически неподконтрольна обществу и закону. Достаточно вспомнить коррупционные скандалы в хозяйствующих субъектах Минобороны при министре Анатолии Сердюкове.

«Госкомпании заведомо малоэффективны, особенно в России, – сказал «НИ» главный экономист Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. – Процветает кумовство, устройство родственников по блату, отсутствует прозрачная отчетность о доходах». По его словам, госкомпании, эксплуатирующие в основном нефть и газ, тащат страну все дальше в сторону сырьевого придатка – даже несмотря на обрушение нефтяных цен. Впрочем, по мнению ряда аналитиков, тотальное разгосударствление в нынешних кризисных условиях также окажется малоэффективным. По крайней мере на смену экономического курса потребуются годы. «Точка зрения Кудрина и Гурвича вполне обоснована, – сказал «НИ» управляющий активами инвестиционной компании Платон Магута. – Если посмотреть на структуру российской экономики, то ключевые отрасли держит в руках государство через контролируемые компании. В результате на рынках нет конкуренции, а раз нет конкуренции, значит, нет и качественного развития». В России на сегодняшний день практически все важные отрасли контролируются монополиями или крупными игроками, отсюда и высокая инфляция, издержки и отсутствие конкуренции, считает эксперт.