Оборонно-физкультурный бюджет

Новый бюджет в правительстве оценивают как достаточно жесткий. И удивляться этому не приходится. Главный финансовый документ страны сверстан дефицитным. Если в 2014 году дефицит бюджета должен составить 389,6 млрд. рублей (0,5% ВВП), то в 2015 году он подскочит уже до 796,6 млрд. рублей (1% ВВП). Правда, в 2016 году он по необъяснимым причинам должен снизиться до 486,5 млрд. рублей (0,6% ВВП). При этом страна в любом случае попадает в «финансовые ножницы». Достаточно сравнить заложенные в документ показатели. Так, доходы бюджета в 2014 году запланированы на уровне 13,57 трлн. рублей, в 2015 году – 14,564 трлн. рублей, в 2016 году – 15,906 трлн. рублей. Расходы, тем не менее, будут расти быстрее. В будущем году они составят 13,960 трлн. рублей, 15,361 трлн. рублей – в 2015-м и 16,392 трлн. рублей – в 2016 году.

Дефицит бюджетных средств потребует увеличения внешних заимствований. В следующие три года Россия будет постепенно наращивать внешний долг. К концу 2013 года он достигнет 12% ВВП, по итогам 2014-го – 13,1% ВВП. А за 2015–2016 годы долг подрастет еще на 1,2%, достигнув 14,3% ВВП. Таким образом, обещанное властями накануне выборов неуклонное повышение зарплат, уровня жизни и пенсий будет оплачиваться во многом за счет дальнейшего увязания страны в долговой яме.

Необходимо заметить, что в этом году бюджет верстался с учетом замедления роста экономики и макроэкономического спада. И дальнейшие прогнозы малоутешительны. Правительство намерено снижать долю госрасходов с тем, чтобы свести концы с концами. Любопытно, кому именно придется сильнее «затягивать пояса». «Оборонку» не только вывели из секвестра, как предлагал Минфин, но, напротив, расходы на нее будут расти опережающими темпами. Максимальные темпы роста расходов федерального бюджета РФ в 2014–2016 годах запланированы именно по статье «Национальная оборона»: они увеличатся на 60,9% – до 3 трлн. 377,2 млрд. рублей в 2016 году против 2 трлн. 98,4 млрд. рублей в 2013 году. В результате в 2016 году доля оборонных расходов в общей сумме расходов федерального бюджета увеличится до 20,6% с 15,7% в 2013 году.

Зато наибольшими темпами в ближайшую трехлетку будут сокращаться расходы на ЖКХ – их урежут более чем в два раза, на 56,8% в 2016 году по отношению к 2013 году. Одновременно к 2016 году расходы на физкультуру и спорт превысят расходы на «коммуналку» (98,2 млрд. рублей против 66,7 млрд. рублей), являющуюся наиболее болезненной «мозолью» для россиян, особенно малоимущих. Также за три года должны сократиться расходы на образование (на 6,2%), здравоохранение (на 18,2%), средства массовой информации (на 34,3%), на культуру и кинематограф (на 1,4%).

Осенью законодатели отказались и от поправки, которой предлагалось поднять МРОТ с 2014 года до уровня размера предполагаемого прожиточного минимума. Законопроект о повышении МРОТ до 5,554 тыс. рублей в месяц с января 2014 года был внесен правительством. В настоящее время МРОТ составляет 5,205 тыс. рублей. В случае принятия закона с 1 января 2014 года МРОТ увеличился бы почти на 350 рублей. Однако Госдума отказалась повышать «минималку» до прожиточного минимума. Кроме того, на прошедшем в пятницу заседании Госдумы депутаты приняли поправки к законопроекту о бюджете, согласно которым в 2014 году отменяется индексация зарплат госслужащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

«В целом бюджет получился оборонно-физкультурным. «Режут здравоохранение, образование. При этом растут невиданными темпами траты на закупку оружия, – сказал «НИ» главный экономист Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. – Наиболее тревожно даже не то, что бюджет сверстан дефицитным, а растущие долги России. Особенно госкорпораций. При достижении порога 25% против нынешних 10% от ВВП ситуация может стать неуправляемой, и в ближайшие три года возможен дефолт. Особенно, если цены на нефть упадут ниже запланированного в трехлетнем бюджете уровня в 95 долларов за баррель и скатятся до 60 долларов, чего исключать нельзя, учитывая неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру».