Антикризисная распродажа

Проект программы приватизации, рассчитанной на три последующих года, предусматривает продажу акций в общей сложности 461 акционерного общества, 56 объектов недвижимого имущества и порядка 250 ФГУПов. Значительная их часть должна быть реализована в следующем году. По информации источника в правительстве, стоимость программы приватизации на 2010 год составляет порядка 77 млрд. руб. Из них 55 млрд. казне должны принести бумаги 14 компаний, которые в данный момент находятся в перечне стратегических объектов – их предложено оттуда исключить. К ним относятся, в частности, страховая компания «Росгосстрах», судоходная компания «Совкомфлот», пять пароходств – Мурманское, Волжское, Северо-Западное, Енисейское и Сахалинское, четыре порта – Новороссийский, Мурманский, Ванино и Туапсе, и три аэропорта – Анапы, екатеринбургский «Кольцово» и новосибирский «Толмачево».

Среди других крупных компаний, акции которых могут быть проданы в 2010 году, энергогенерирующая ТГК-5 и «СГ-Транс» – лидер в перевозках и хранении сжиженного газа в России. Кроме того, на продажу в следующем году будут выставлены пакеты акции компаний строительного и агропромышленного комплекса, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства и геологии. Изначально программа приватизации была куда более скромной и предполагала выручку в 10 раз меньше. Но кризис и дефицит бюджета размером 3 трлн. руб. заставили власти искать дополнительные источники финансирования.

Расчет строится на том, что на приватизируемые объекты будет спрос. В список продаж включены акционерные общества, которые уже вызывали интерес инвесторов, но продажи не состоялись из-за временной неблагоприятной рыночной конъюнктуры. Немало здесь АО, расположенных на территории Москвы и Московской области, поскольку спрос на них традиционно более высок. Кроме того, власти выставляют на продажу акционерные общества, финансовое состояние которых имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Их хотят продать, дабы избежать дополнительных убытков или потери собственности в случае банкротства.

Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев считает, что большого смысла активизировать процесс приватизации в разгар кризиса нет. «Это не слишком оптимальное решение – продавать госсобственность сейчас, она может иметь более высокую стоимость в будущем, – заметил он «НИ». – Сумма в 77 млрд. руб. – а это меньше 3 млрд. долларов – совершенно не критична для бюджета. К тому же власти заявляли, что мы можем занять за рубежом от 10 до 20 млрд. долларов. Есть возможность займа на внутреннем рынке». Сам факт приватизации эксперт оценивает положительно, отмечая, что это все равно нужно было делать, но предлагает не полагаться слишком сильно на результаты этого проекта. «Это хорошо, но не надо пафоса. Это не смена курса и не решение всех проблем, – считает он. – Удивляет внимание, которое к этому привлекается. Распродаются миноритарные пакеты. Это не полная приватизация, а лишь допуск к участию. Частным инвесторам дадут возможность приобщиться к госсобственности и тем дивидендам, которые она приносит. А весь объем вырученных при этом денег составляет лишь 2–3% дефицита бюджета».

«Копейка рубль бережет, – не согласен председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. – 70 млрд. там, еще несколько десятков в другом месте – глядишь, и резервного фонда хватит не на один, а на два-три года», – заявил он «НИ». По мнению депутата, государство ничего не потеряет, продав предприятия. «При госуправлении эти объекты не только не приносили прибыль, но и терпели убытки. В условиях кризиса продажа того, что приносит убытки, – правильное дело, – убежден г-н Федоров. – Бизнес, вложив туда деньги, сможет добиться прибыльности просто за счет качества управления, которое у него всегда выше, чем у государства».

Г-н Иноземцев отмечает, что одномоментный всплеск приватизации не выльется в долгосрочную тенденцию. «Не думаю, что и в дальнейшем власти продолжат распродавать госсобственность, – заметил он. – Все предыдущие годы этот процесс шел в обратном направлении, почему те же люди, которые стремились сосредоточить все в руках государства, теперь будут продавать накопленное? Если только, конечно, они не собираются приватизировать все это сами себе».