Posted 24 августа 2011,, 20:00
Published 24 августа 2011,, 20:00
Modified 8 марта, 06:02
Updated 8 марта, 06:02
В целом прирост окладов российских федеральных чиновников по отношению к первому полугодию 2010 года невелик, он составил всего 2,2%. Однако от средней зарплаты обычных россиян (23,9 тыс. руб. в июле) госслужащих с их 51,4 тыс. отделяет целая пропасть.
Понятно, что средняя сумма мало о чем говорит, поэтому интересно узнать, из чего она складывается. Лучше всего платят в Рособоронпоставке – 88,5 тыс. руб. в месяц. Практически такие же высокие зарплаты в администрации президента, где сотрудники в среднем получают 88,2 тыс. руб. Далее идут работники аппарата правительства – 84,5 тыс.
Управление делами президента в оплате труда заметно проигрывает – там получают в среднем 74,8 тыс. руб. Еще «беднее» живут сотрудники Совета Федерации, где ежемесячный оклад составляет на круг 60,9 тыс., примерно столько же (58,3 тыс.) получают и в Центризбиркоме. А вот у тех, кто работает в Госдуме (не депутатами), средний заработок составляет всего 45,4 тыс.
Довольно высокие зарплаты в Счетной палате – 79,6 тыс. руб. В Конституционном суде платят в среднем 71,8 тыс., в Верховном суде – 57 тыс., в Высшем арбитражном суде – 50,2 тыс. Совсем уж небольшое вознаграждение, по крайней мере на фоне остальных ведомств, получают в аппарате Уполномоченного по правам человека – 41,5 тыс. руб.
Что касается правоохранительных органов, то в Следственном комитете средний оклад составляет 39,7 тыс. руб., а в Генпрокуратуре – 37,6 тыс. Поскольку речь в отчете Росстата идет о гражданских служащих, данные по Минобороны, МВД, ФСО и Службе внешней разведки не приводятся.
В министерствах зарплаты сильно варьируются. Самые высокие они в Министерстве финансов – в среднем 63,7 тыс. руб. Труд работников Министерства регионального развития (57,6 тыс.) и Минздравсоцразвития (57 тыс. руб.) оценивается практически одинаково. Самое бедное министерство – промышленности и торговли, где чиновники получают 41,9 тыс. руб.
Если не считать упомянутую уже Рособоронпоставку, то в агентствах и службах заработать можно от 21 до 50–60 тыс. руб. в месяц. Совсем уж мизерные по столичным меркам зарплаты получают в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (21,1 тыс. руб.) и в Федеральной службе по труду и занятости (21,7 тыс.). Не очень щедро платят сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний (в среднем 32,9 тыс. руб. в месяц), Государственной фельдъегерской службы (31,8 тыс.), Федерального агентства по делам молодежи (29,4 тыс.) и Росрыболовства (33,9 тыс.).
Член комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Геннадий Гудков не уверен, что эти цифры отражают реальную картину. «Это ведь как средняя температура по больнице, – рассказал «НИ» парламентарий. – 51 тыс. руб. – это не та сумма, которую люди получают на руки. Наша статистика лукава, она сообщает не о реальных доходах населения, а о начислениях. А это разные вещи. В подавляющем большинстве федеральные госслужащие такие деньги не получают. Разрыв между низшим чиновничеством, которое сегодня перебивается с хлеба на квас, и высокопоставленными начальниками просто гигантский. Поэтому на среднюю цифру ориентироваться нельзя».
Отметим, что среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в России на региональном уровне в 2010 году составила 28,9 тыс. руб., на муниципальном – 24,7 тыс. Что ни говори, а разница с «федералами» огромна.
«Второй фактор, мешающий оценить реальные доходы чиновничества, заключается в том, что официальная статистика не учитывает коррупционную составляющую, – продолжает г-н Гудков. – Между тем коррупционные обороты в России, по подсчетам экспертов, составляют не менее 350 млрд. долларов в год. Это означает, что каждый день наши чиновники «распиливают» в среднем около 1 млрд. долларов. Отсюда и отчаянные попытки сопротивления любым попыткам реформировать существующую систему».
По мнению председателя Центра противодействия коррупции в органах государственной власти Виктора Костромина, высчитать реальные доходы госслужащих действительно довольно трудно. «Вы же прекрасно знаете, что мало кто из них живет на зарплату, – сказал «НИ» эксперт. – В этом проблема. У нас есть декларации о доходах, но пока не будет декларации о расходах чиновников, мы не увидим реальной ситуации и не поймем, на что они живут, мало или много платит им государство».
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2011 ГОДА (РУБ.)