Трансатлантический цейтнот

Американский президент высказался насчет TTIP недвусмысленно: «Если мы не завершим работу над соглашением в текущем году, предстоящие политические изменения в США и Европе могут отложить его заключение на какое-то время».

Переговоры по TTIP стартовали летом 2013 года. Изначально в планах было подготовить согласованный проект до конца 2014 года, потом говорили о 2015-м. Сейчас стороны намерены заключить соглашение до 20 января будущего года – дня, когда Обама покинет Белый дом. Но для этого одобренный США и ЕС текст должен быть готов к июлю – то есть осталось всего два месяца. Только тогда текст можно успеть провести через все 28 европейских правительств в Совете министров ЕС, после чего он поступит на голосование в Европарламент. В противном случае все подвиснет – сменится власть в Вашингтоне, начнется предвыборная борьба в Германии и Франции.

Между тем подавляющее большинство политиков в Старом Свете продолжают относиться к идее TTIP скептически. Резко против нее настроена общественность, что выражается в многотысячных протестных манифестациях. Согласно опубликованному на днях исследованию центра Bertelsmann Foundation, только 17% немцев положительно оценивают TTIP, притом что в 2014 году их было втрое больше – 55%. Практически столь же сильное падение зафиксировано и в США: 15% по сравнению с 53%.

Напомним, переговоры о Трансатлантическом партнерстве нацелены на создание крупнейшего в истории человечества пространства свободной торговли. Оно включило бы в себя два главных экономических центра планеты – США и ЕС, чей суммарный торговый оборот приближается к 1 трлн. долларов. Процесс идет со скрипом из-за существенной разницы в социально-экономических моделях и деловых традициях Америки и Европы.

«Американцы не хотят открывать свои публичные тендеры для предприятий из Европы. В моем понимании – это полная противоположность свободной торговле, – заявил в интервью немецкому изданию Handelsblatt министр экономики ФРГ Габриэль Зигмар. По его словам, риск провала переговоров повысится, если США не откажутся от принципа buy American – «покупай американское».

Противники соглашения считают, что оно отражает интересы исключительно транснациональных компаний, стремящихся к снижению контроля и ослаблению мер регулирования в Европе. Аграрии опасаются, что на европейский рынок хлынут американские сельхозтовары, которые отличаются от произведенных в ЕС дешевизной и более низким качеством.

Очевидно, что реализация идеи TTIP будет иметь последствия для всей системы международных экономических отношений. Как заметил бывший глава МВФ Доминик Стросс-Кан, Америка хочет доминировать сразу на двух направлениях: на европейском – благодаря TTIP, и на тихоокеанском – через зону свободной торговли TPP (Транстихоокеанское партнерство). По образному выражению Стросс-Кана, в случае успеха этой стратегии Китай окажется между двух челюстей американского крокодила.

Что касается России, то ее позиция, как напомнил «НИ» профессор НИУ ВШЭ Алексей Портанский, такова: мы против фрагментации мировой экономики, мы за правила ВТО. «Однако TTIP – это реальный тренд, рано или поздно соглашение будет подписано, и здесь требуется исключительно прагматический подход», – говорит г-н Портанский. Аналитик считает, что нынешнее заявление президента США в Ганновере относительно перспектив соглашения по TTIP носит в целом политический характер: «Обама исходит из того, что он должен довести дело до конца в рамках своего мандата».