Застарелая проблема

Документ, разработанный Минтруда РФ и одобренный Госдумой, устанавливает административную ответственность работодателей за распространение информации о вакантных рабочих местах, «содержащей ограничения дискриминационного характера по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника». Под ограничениями дискриминационного характера чиновники понимают прежде всего требования к возрасту. Указание последнего сейчас содержится в большей части трудовых объявлений в РФ. Отныне же, согласно принятым поправкам к закону «О занятости», это будет считаться правонарушением, влекущим за собой санкции. Так, для граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, штраф за объявление с указанием возраста составит от 500 до 1000 руб., для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – от 3 до 5 тыс. руб., для юридических лиц – от 10 до 15 тыс. руб.

Как отмечают в Минтруда, основной причиной принятия поправок является то, что квалифицированные опытные работники зачастую не могут найти работу по причине достижения определенного возраста.

«Нормы, предусматривающие отсутствие дискриминации по возрасту, уже действуют в нынешнем Трудовом кодексе, международных соглашениях, подписанных Россией в области трудовых прав, – пояснила «НИ» депутат Госдумы Оксана Дмитриева. – Другое дело, что они не работают. Введение административной ответственности является хоть каким-то инструментом, который позволяет надеяться на их выполнение». Впрочем, законодатель признает: доказать, что соискателю отказали именно в силу возраста, будет по-прежнему трудно. Это можно будет сделать только через суд, благополучный исход которого отнюдь не гарантирован».

Эксперты отмечают, что принятие новых административных взысканий не помешает работодателю отказать кандидату, которому, например, далеко за 40 (основной возрастной ограничитель в статистике объявлений) под любыми другими предлогами.

Изменить ситуацию возможно было бы взысканием с работодателя не только штрафа за размещение «дискриминационного» объявления, но и возложением на его плечи судебных издержек, которые могут последовать, если отвергнутый претендент обратится в суд. Однако в этой сфере все осталось без изменений. Если соискатель захочет подать в суд, то, как и прежде, бремя доказательства дискриминации будет лежать на нем. В то же время в США действует другая норма – там эта ответственность возложена на работодателя. То есть именно последний должен доказать, что он не принял данного работника по объективным критериям, привести разумные причины отказа, которые суд сочтет убедительными. И при этом оплатить судебные издержки из своего кармана. У нас же связываться с судом и сопряженными с этим финансовыми затратами рискуют единицы. И новый закон ничего не меняет в создавшейся ситуации.

Обойденными в поправках к закону оказались не только пожилые люди, но и молодежь. 17-летняя официантка одного из московских ресторанов Екатерина рассказала «НИ», что поскольку официально трудиться в России можно только с 18 лет, то на первой работе ей предложили работать без трудовой книжки и страхового полиса с зарплатой на треть меньше официальной. «Пришлось устроиться, – говорит девушка. – На другой работе предложили вариант устроиться неофициально – пришлось взять трудовую книжку другого человека и делиться с ним частью зарплаты». Новые нормы не предусматривают никаких изменений для «серого» рынка труда, сопряженного с эксплуатацией молодежи.