Posted 22 сентября 2015,, 21:00
Published 22 сентября 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 02:18
Updated 8 марта, 02:18
Еще одна попытка
В пояснительной записке к законопроекту отмечается «прямая зависимость между ростом ДТП с участием нетрезвых водителей и возрастной планкой продажи спиртного». Г-н Беляков приводит пример США, где в 1970-е годы в некоторых штатах соответствующий возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет, однако уже в 1988 году из-за увеличения количества «пьяных ДТП» был вновь поднят до прежнего уровня. Упоминает сенатор и данные последнего опроса ВЦИОМ, согласно которым «79% респондентов признали запрет на продажу алкоголя молодежи до 21 года наиболее эффективной мерой по борьбе с алкоголизмом».
Подобные законопроекты Антон Беляков вносил на рассмотрение нижней палаты парламента уже несколько раз – в 2009, 2012 и 2013 годах.
Однако ни один из них так и не был рассмотрен. На резонный вопрос?– почему? – отчасти ответила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Назвав предложение коллеги «разумным», она предположила, что законопроект наверняка столкнется с массой сложностей. По ее словам, есть определенное лобби, которое будет препятствовать его принятию в интересах своего бизнеса.
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников настроен резко скептически: «Естественно, эта инициатива не пройдет. Это чистая калька с нормативов США. У них в 21 год граждане официально получают весь объем прав. У нас же эти права получают в 18 лет. Аргумент самый неопровержимый заключается в следующем: если мы в 18 лет доверяем людям автомат и жизни других, почему они не могут купить водку? То есть они могут жениться, иметь детей, но купить алкоголь не могут».
Статистика, касающаяся потребления алкоголя в России, остается неутешительной. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), наша страна входит в четверку самых пьющих в мире, уступая лишь ближайшим соседям – Белоруссии, Молдавии и Литве. А Роспотребнадзор сообщает, что около 5 млн. подростков в возрасте от 11 до 18 лет регулярно злоупотребляют алкоголем. Известны и экономические подсчеты той же ВОЗ: алкоголизм наносит ущерб государству, равный 2–5% ВВП. Имеется подобная информация и в российских инстанциях. Вот только, судя по дате ее сбора, никто системным изучением вопроса так и не озаботился. В 2008 году Общественная палата РФ, решившая изучить взаимосвязь пьянства населения и состояния экономики, получила страшноватые цифры. Демографические потери от алкоголя составили 500 тыс. человек в год, финансовые потери – 1,7 трлн. рублей, или 4% ВВП. При акцизных поступлениях от продажи алкоголя в размере 163 млрд. рублей.
Едва ли ситуация сильно изменилась с тех пор. Крепкий алкоголь в России по-прежнему стоит в два с лишним раза ниже, чем в среднем в мире. По доступности спиртного наша страна значительно опережает государства ЕС, за исключением Болгарии и Румынии. По расчетам, при нынешнем уровне потребления через 15 лет население РФ только из-за водки сократится на 11 млн. человек.
Комментируя для «НИ» инициативу сенатора Белякова, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин заметил: «Самой эффективной мерой, действительно снижающей потребление алкоголя и табака среди молодежи, является повышение акцизов. С этим не могут конкурировать никакие ограничения по возрасту. Молодежь – самая чувствительная к росту цен категория, у нее ниже доходы, в ее среде более высокий процент безработных. К сожалению, все предложения по повышению акцизов блокируются водочными лоббистами. С начала кризиса, то есть с августа 2014 года, водка подорожала всего на 3%. А, скажем, гречка – на 90%. Так что решение проблемы лежит совершенно в другой плоскости».