Надзор за надзирателями

Главным идеологом поднятия малого и среднего бизнеса на новый уровень считается Дмитрий Медведев. Однако сам глава государства на вчерашний форум не приехал, и новые идеи по поддержке предпринимательства озвучивал его помощник Аркадий Дворкович. Он заявил, что президент поручил разработать предложения по оптимизации работы контрольных органов, регулирующих деятельность предпринимателей в России. По словам г-на Дворковича, «контролирующие и надзорные органы проверят на наличие коррупционных связей между ними и организациями, работающими в сфере выдачи экспертных заключений и разрешений на предпринимательскую деятельность».

Вслед за этим бизнесу пообещали помочь и материально. Председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев сообщил, что в 2009 году госбанки РФ направят на поддержку малого и среднего бизнеса около 100 млрд. руб. При этом только программа ВЭБа на этот год оценивается в 30 млрд. руб. Г-н Дмитриев добавил, что в настоящее время ведутся переговоры с Европейским банком реконструкции и развития и Дойче Банком о кредитовании российского бизнеса под гарантии ВЭБа. Объем этой программы оценивается в 1 млрд. евро.

В свою очередь, министр экономического развития Эльвира Набиуллина сообщила, что МЭР намерено обеспечить недискриминационный доступ малого бизнеса к коммунальным сетям и объектам газового хозяйства. По ее словам, это требует решения, наряду с решением вопроса подключения к электросетям. Впрочем, прибывший на форум чуть позже премьер Владимир Путин объявил, что вопрос с электросетями уже решен. По словам главы правительства, он подписал постановление о введении упрощенной процедуры и льготных тарифов на присоединение к электросетям. В частности, при подключении мощности до 100 кВт можно будет заплатить только аванс в размере 5%, а остальное отдавать три года без процентов.

Реверансы властей малому бизнесу, безусловно, приятны. Однако предприниматели отмечают, что государство обещает поднять «малышей» с колен уже больше года. Но до сих пор положение бизнесменов остается шатким, а финансовая господдержка лишь компенсирует гигантские издержки. «Главная проблема по-прежнему связана с ростом издержек малых предприятий. Фактически те деньги, которые государство выделяет на их поддержку, утекают в другие карманы, – говорится в докладе президента ОПОРы России Сергея Борисова. – Около 10 млрд. руб. в год, по нашим оценкам, идет только на обслуживание ККТ (контрольно кассовой техники. – «НИ») и ежегодную замену ЭКЛЗ («электронная контрольная лента защищенная» – используется в кассовых аппаратах. – «НИ»). На лицензирование фармацевтической деятельности затрачивается 14 млрд. руб., а взрывопожароопасных объектов в хлебопечении – 5 млрд. руб. Еще 30 млрд. руб. уходит на разработку проектов нормативов образования отходов для предприятий общепита. И это только законные платежи. А есть еще и незаконные выплаты. Их доля – это примерно 6% от выручки предприятия».

Не менее остро для малых и средних предприятий, по словам Сергея Борисова, стоят проблемы налогообложения, а также налогового администрирования. Особенно в свете идущего в регионах фактического «выбивания» денежных средств из предприятий в условиях кризиса. Независимые эксперты подтверждают: налоговики закручивают гайки. «У налоговиков есть разнарядки, установлены новые планы по сборам. Сейчас налоговая проверка считается неэффективной, если взыскивается менее 100 тыс. руб. с малого предприятия, и около 1 млн. руб. со среднего. Это усиление административного гнета, о котором знают все, – рассказал «НИ» научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский. – При этом взятку дать не получится – ее не возьмут. Проверяющие органы обязаны взыскать определенную сумму платежей, штрафов с предприятия, так что придется платить. В этой ситуации растет число предпринимателей, переходящих на полулегальные схемы ведения бизнеса».