Дефицит самодостаточности

Пока что ПФР все больше превращается в бюджетную «черную дыру», а его собственный дефицит непрерывно растет. Если в этом году он составляет 875,9 млрд. руб., то в будущем удвоится до 1,75 трлн., а в 2013 году перевалит и за этот показатель. При этом в бюджете-2012 заложено две индексации пенсий: с 1 февраля – на 7%, с 1 апреля – на 2,4%. Чтобы аккумулировать необходимые средства, властям придется искать дополнительные источники. Простейший путь – поднять налоги и закачать собранные деньги в пенсионную «кубышку». Но власти, похоже, все же пока опасаются переходить некую критическую черту, за которой наша экономика уже попросту станет неэффективной, особенно учитывая перспективу «второй волны» глобального экономического кризиса. Таким образом, взять деньги, чтобы закрыть разрастающуюся пенсионную брешь, попросту негде.

Другой вариант – повышение пенсионного возраста. Но пока против этого выступают и президент, и премьер, поэтому приходится делать обходные маневры. Так, Минздрав предлагает гражданам сначала как следует поработать, а потом получить достойную пенсию. Трудовой стаж предполагается увеличить до 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. А тем, кто не сможет осилить такой срок, давать только более чем скромную социальную пенсию. Кроме того, изменяется система выплаты страховых взносов по линии пенсионного и социального обеспечения. Обладатели больших годовых зарплат – свыше 512 тыс. руб. станут платить 10% страхового взноса дополнительно. Но, как признал замминистра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин, это всего 160 млрд. руб., которые «не скомпенсируют выпадающих доходов, бюджет будет задействован в любом случае».

По мнению многих экспертов, самый печальный вариант придания пенсионной системе «самодостаточности» будет состоять в том, что будут реализованы все обсуждаемые варианты. То есть и налоги поднимутся, и пенсионный возраст повысится, и стаж увеличится, и страховые взносы снижены не будут. Вероятность того, что это будет сделано одновременно, мала, но как цепь последовательных событий такой сценарий возможен. Однако и после этого нагрузка на бюджет сразу не исчезнет. Вице-президент Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФР) Олег Колобаев сообщил «НИ»: «Пенсионная система заведомо не может стать «самодостаточной», значительные средства могут быть взяты только из бюджета. Это относится, в частности, к выплате базовой части пенсии, валоризации (пересчет пенсионных прав людей, работавших в советское время. – «НИ»), компенсациям тем, кто не смог за жизнь заработать хотя бы какой-то минимум, – всем этим может заниматься только государство».

Аналитик инвестиционной компании Антон Сафонов, в свою очередь, подчеркнул «НИ»: «Быстро повысить поступления в систему на 1 трлн. руб. с лишним невозможно. Скорее всего, будет максимально сокращен досрочный выход на пенсию, поскольку существующая система предполагает более активное участие будущего пенсионера в инвестировании, чем ранее существующая распределительная система. Но даже при этом и при условии, что пенсионное законодательство станет экстренно меняться прямо сейчас, реальные результаты начнут проявляться лет через 20–30, не раньше».