Налог на недвижимость отодвинули

В настоящий момент законопроект единого налога на недвижимость в РФ, базой для которого должна стать кадастровая стоимость объектов, все еще находится на рассмотрении правительства. Хотя предполагалось, что с 2014 года он уже вступит в силу и будет запущен в ряде регионов страны. Основной причиной задержки г-н Шаталов называет замечания социального характера к законопроекту, которые поступили от администрации президента РФ. Но в чем конкретно они заключаются, он не уточнил.

Напомним, что в мае 2011 года Владимир Путин, еще занимая должность премьер-министра, предложил заменить ныне действующие налог на недвижимость и земельный налог единым налогом на недвижимость. А в 2012 году о необходимости этого налога в своем бюджетном послании повторил Дмитрий Медведев, на тот момент находившийся на посту президента страны. И хотя Министерство экономического развития придерживается позиции, что введение налога нужно отложить на как можно более дальний срок, уже в начале 2013 года Министерство финансов разработало соответствующий законопроект. Первоначально, когда обозначались сроки запуска закона, говорилось, что в регионах, готовых к введению налога, он начнет действовать с января 2014 года, а во всех остальных субъектах РФ – не позднее 2018 года. Однако теперь в связи со сложившейся ситуацией дата крайнего срока введения налога также отодвинута – еще на два года, до 2020-го.

Несмотря на свое название, налог не будет единым в полном смысле – на объекты недвижимости и землю он будет взиматься отдельно. Но в обоих случаях расчет будет проводиться по кадастровой стоимости объектов. И хотя разработчики проекта заявляют, что стоимость будет максимально приближена к рыночной, эксперты единодушно сходятся во мнении, что текущая кадастровая стоимость объектов, как правило, чрезмерно завышена, а потому налог в любом случае будет высоким.

Проблема качества оценки действительно стоит очень остро, поскольку государство ослабило контроль за этой сферой – в законодательстве провозглашен принцип независимой оценки. И хотя результаты кадастровой оценки подлежат обязательной экспертизе в бюро технической инвентаризации, это не решает проблему. Помимо естественных расхождений в оценках в 10–30%, существует риск увеличения коррупционных инцидентов со стороны многих собственников, которым будет выгодно занижать стоимость принадлежащих им объектов недвижимости. «Махинации по уклонению от этого налога будут такие же, как и сейчас по налогу на недвижимость и оплате коммунальных услуг, – говорит исполнительный директор Агентства финансовой и правовой безопасности Федор Казаков. – То есть люди начнут максимально использовать возможности для его снижения».

Сейчас по законопроекту ставка на жилую недвижимость должна составить не более 0,1% от кадастровой стоимости, для нежилых объектов – до 0,5%. Для земли под дома и дачные участки ставка обещает быть не более 0,3%, а для земель под другие цели – 1,5%. К тому же придется больше платить собственникам элитной недвижимости стоимостью свыше 300 млн. рублей – для них ставка налога будет повышена до 1%. Хотя в проекте предусмотрен и налоговый вычет на 20 кв. метров площади недвижимости для основных слоев населения и на 30 кв. метров – для льготников. Но окончательный размер ставки будут определять все-таки региональные власти в рамках закрепленной на федеральном уровне «вилки». Таким образом, по данным Федеральной налоговой службы, для одного собственника однокомнатной квартиры площадью приблизительно 50 кв. метров в Центральном федеральном округе ставка составит около 5,5 тыс. рублей в год, а в остальных регионах страны – до 1,5 тыс. рублей в год. Что в свою очередь, по предварительным подсчетам Минфина, пополнит налоговую систему страны дополнительно на 67–100 млрд. рублей в год. Для сравнения: в 2011 году от уплаты имущественных налогов гражданами государство получило лишь чуть более 17 млрд. рублей.

И чтобы оправдать введение этого налога, одним из значительных плюсов введения единого налога на недвижимость Минфин называл ожидаемое понижение стоимости квартир в Москве и других крупных городах-миллионниках. «Это (налог. – «НИ») скорректирует стоимость на рынке жилья, цены станут меньше. В городах-миллионниках около трети сделок по покупке жилья заключаются не для фактического проживания, а являются инвестиционными сделками, в первую очередь это касается Москвы. Введение налога на недвижимость скорректирует это соотношение и в целом повлияет на рынок и уровень цен», – еще летом говорил заместитель министра финансов Леонид Горнин. Однако, как заверили «НИ» специалисты Международной академии ипотеки и недвижимости, никаких оснований для такого вывода на рынке недвижимости сейчас нет, и рассчитывать на значительное снижение стоимости жилья в связи с введением нового налога не стоит ни сейчас, ни в обозримом будущем.