Названы лидеры во внедрении модели БОР

Национальный институт «Высшая школа управления» подвел первые итоги исследования, посвященного внедрению трехлетнего бюджетного планирования в субъектах Федерации и муниципалитетах России. Группа экспертов, работающая в рамках данного проекта, опубликовала предварительное сообщение. В нем, в частности, отмечается, что больше всего во внедрении бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), на уровне Федерации, преуспели Республика Чувашия и Тверская область, а на уровне муниципалитетов – Сургут. С помощью технологии БОР им удалось провести эффективный аудит своих расходов, повысить прозрачность бюджетного процесса и контроль за расходами, а также подготовить необходимые условия для разработки стратегии развития своих регионов и городов. Эксперты полагают, что опыт Сургута (со специфической сервисной моделью БОР) и Чувашии с Тверской областью (так называемый проблемный БОР) был бы чрезвычайно полезен на уровне муниципалитетов и субъектов Федерации. В то же время, с их точки зрения, даже успешные регионы и города рано или поздно столкнутся с рядом проблем, нерешенных в недавно принятом Бюджетном кодексе РФ, а именно: отсутствием у чиновников мотивации к принятию новой модели бюджетного процесса (из-за отсутствия законодательно закрепленных норм, позволяющих чиновникам получать бонусы за достижения результатов в общественной сфере), а также неразработанной бюджетной классификации, не позволяющей рассмотреть весь бюджет в разрезе оказываемых властями услуг.