Экономический «триллер»

Насколько можно ожидать, в обозримой перспективе будут прорабатываться две версии среднегодовой нефтяной цены, исходя из которых и будет верстаться бюджет-2016: 50 долларов за баррель по оценке Минэкономразвития и 45 долларов – по расчетам Министерства финансов. МЭР пока медлит с окончательной редакцией прогноза, поскольку он будет дополняться после принятия окончательных решений об индексации зарплат, пенсий и тарифов.

Ведомство Алексея Улюкаева через представителя подтвердило слова своего шефа о возможной цене на нефть не ниже 40 долларов. К тому же 10 сентября МЭР уже вносило в правительство собственный прогноз, согласно которому в IV квартале текущего года стоимость нефти может упасть до 38,7 доллара за баррель.

Дмитрий Медведев, изучив все предложенные ему варианты, согласился с самой идеей написания стрессового сценария, в котором фигурирует цена в 35–40 долларов за баррель. На совещании у премьера многие пришли к выводу, что именно у данной версии есть все шансы, увы, сбыться.

На этом фоне одновременно и полемическим вызовом, и в форме готовой подсказки на запутанную задачу прозвучало мнение, высказанное 21 сентября ректором Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) Владимиром Мау. России необходима, убежден ученый-экономист, серьезная бюджетная реформа с изменением структуры расходов в сторону снижения военной составляющей и роста затрат на образование и строительство дорог. Также г-н Мау дал оценку временному отказу от практиковавшейся прежде системы составления бюджета: «В существующих условиях волатильности макроэкономических факторов уход от долгосрочного (трехлетнего) планирования бюджета является обоснованным». Также ректор академии склоняется к необходимости пересмотра принципа распределения рентных доходов.

Заместитель директора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов в беседе с «НИ» увидел основания для «сверхнегативного» прогноза главы Минфина, в частности, в процессах, выражающихся в замедлении экономики Китая, которое фиксируется на уровне около 4%. При этом цены на нефть и основные металлы, потребляемые экономикой КНР, также соответственно будут снижаться. Но этот сценарий далеко не самый вероятный. В любом случае, полагает эксперт, даже если цены на нефть не сползут до 35–40 долларов, а останутся на отметке в пределах 50 «зеленых» за баррель, то все равно это – в два раза ниже тех показателей, которые мы имели совсем недавно и к чему мы успели привыкнуть.

Поэтому бюджетный процесс приобретает необычайную актуальность, и именно в верных бюджетных решениях лежит выход из той рецессии, в которой оказалась экономика. Положительные темпы экономического роста по всем расчетам реальны не ранее 2018 года, и в этом направлении требуется достаточно жесткая денежная политика, поскольку выпуск продукции у нас съедается высокой инфляцией. При нестабильности валютного рынка нельзя давать много денег. Дело в том, что они все уйдут на валютный рынок и в результате еще больше взвинтят инфляцию. «Так что в этой ситуации, – полагает г-н Миронов, – экономику, а с ней и социальную сферу нужно поддерживать с помощью бюджета, и здесь Владимир Мау абсолютно прав».

Весьма своевременен и посыл об оптимизации оборонных расходов, ибо они как таковые должны соизмеряться с возможностями экономики. При слабой экономике да еще в условиях санкций качественное оружие не произведешь, уверен эксперт. Программа перевооружения формировалась при принципиально других ценах на нефть. И сейчас важно растянуть ее во времени, а не пытаться осуществлять в те же сроки, что были намечены до кризиса.