Контроль и учет

Как рассказал г-н Нарышкин, «указами предусмотрено создание подразделений в рамках кадровых служб государственных органов без увеличения штатной численности тех подразделений, которые и будут заниматься проверкой этих сведений, а также участвовать в иных мероприятиях по противодействию коррупции». «Проверка производится выборочно на основании письменной информации, предоставленной органами налоговой службы, правоохранительными органами, руководящими органами политических партий и всероссийских общественных организаций и Общественной палатой РФ», – отметил руководитель администрации президента. При этом он подчеркнул, что «информация анонимного характера не может являться основанием для проведения такой проверки». Прессу в числе потенциальных «информаторов» кадровых служб г-н Нарышкин не назвал.

С его слов получается, что ведомства смогут выбирать, проводить ли проверки деклараций самостоятельно, силами своих кадровых служб, или «вынести сор из избы», направив запросы в «федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение оперативно-розыскных мероприятий». То есть в силовые структуры. В случае если в ходе проверки будут найдены признаки преступления или правонарушения, сотрудник может быть отстранен или не взят на работу.

Таким образом, указы президента ликвидировали правовые пробелы, появившиеся после принятия в этом году предложенного главой государства закона «О противодействии коррупции». Документ, напомним, предусматривает, что государственные чиновники, руководители госкорпораций и фондов, а также члены их семей обязаны с 1 января 2010 года декларировать свое имущество и доходы. Однако механизм проверки деклараций в законе не был определен. В результате некому было даже проверить сведения, поданные в этом году ни президентом и высшими государственными чиновниками, ни руководителями рангом пониже. Кстати, декларации, опубликованные этой весной, продемонстрировали, что быть чиновником в нашей стране не так уж выгодно. У многих министров доходы по их рангу более чем скромные, квартир и дач в собственности нет, а личный автотранспорт старенький и весьма непритязательный.

Добавим, что, по данным ВЦИОМ, 77% россиян не верят в достоверность сведений, которые записаны в декларациях госчиновников. Эксперты в целом согласны с этим господствующим мнением. К тому же они обращают внимание на то, что механизм проверки деклараций, предусмотренный президентскими указами, достаточно несовершенен. «Получается, госчиновники должны проверять сами себя. Какая реакция должна быть на «сигналы» СМИ, нигде не прописано вообще. На них могут обратить внимание, а могут и не обратить», – комментирует установленные порядки проверки председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.