Posted 21 мая 2007,, 20:00
Published 21 мая 2007,, 20:00
Modified 8 марта, 08:40
Updated 8 марта, 08:40
Одолжим у своих
На сегодняшний день профицит федерального бюджета составляет около 1,5 трлн. руб. На этом фоне брать у кого-то взаймы государству, казалось бы, не нужно. Однако не все так просто. Например, начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович полагает, что, отказавшись от внешних заимствований, надо бы увеличить объем внутренних.
Замглавы Минфина Сергей Сторчак подходит к этой проблеме осторожно. Он признает, что государству все еще необходимо занимать средства на внутреннем рынке, чтобы стимулировать развитие отечественного финансового рынка. Тем не менее замминистра полагает, что «ситуация будет зависеть от состояния внутреннего рынка». По его мнению, нельзя допустить, чтобы объем государственных заимствований притеснял частные. Чиновник напомнил, что в прошлом году рынок частных облигаций уже превысил государственный, в этом году тенденция сохраняется, и объем выпуска в частном секторе будет расти. Поэтому государству необходимо принимать такие решения, чтобы «не подрывать доходность собственных инструментов и не мешать частному сектору».
В Минфине «Новым Известиям» также дали понять, что к идее увеличения внутреннего долга финансисты относятся прохладно. По крайней мере программа заимствований на 2007 год этого не предусматривает. Отметим, что утвержденный объем внутренних заимствований на этот год и без того не так уж мал – 450 млрд. руб. Как пояснил нам заместитель директора департамента международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов министерства Александр Щербаков, за счет увеличения внутреннего долга происходит сокращение внешнего. «Эти действия позволяют произвести рефинансирование долга и не прибегать к расходованию бюджетных средств», – добавил чиновник.
Тенденция превращения внешних долгов во внутренние существует уже давно. Во-первых, внутренний долг номинирован в национальной валюте, и при необходимости власть легко может допечатать необходимое количество рублей, чтобы рассчитаться по счетам. Во-вторых, он не допускает роста инфляции, так как предотвращает приток иностранного капитала в страну. К тому же на сегодняшний день госдолг России не превышает 6% от ВВП. Для сравнения: в странах со схожей экономической ситуацией он порой составляет до 40% от ВВП. И хотя в этом году внутренний долг увеличился по сравнению с прошлым годом, когда он составлял только 186 млрд. руб., чиновники не сильно обеспокоены. Ведь большей частью государственных ценных бумаг владеют российские участники рынка, прежде всего Пенсионный фонд и Сбербанк, а с ними в случае чего договориться проще всего. Словом, идея наращивания внутреннего долга была бы весьма логичной, если бы не существующая у государства возможность расплатиться с долгами за счет доходов от продажи углеводородов.
Заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин сообщил «НИ», что устойчивый экономический рост позволяет отказаться как от внешних, так и от внутренних заимствований. «На сегодняшний день нет никакой экономической логики в одалживании средств», – заявил он. Ученый также не без досады заметил, что, по его мнению, ситуация с внутренними заимствованиями ярко демонстрирует отсутствие в стране долгосрочной стратегии экономического развития.
Эксперт Института экономики переходного периода Сергей Дробышевский также видит в увеличении госдолга ряд негативных моментов. В частности, рост объемов государственных заимствований может повлечь за собой увеличение процентных ставок по кредитам для простых потребителей. «А поскольку проценты платить все равно придется и государству, в перспективе это приведет к финансовым потерям для бюджета», – пояснил «НИ» специалист.