Наш ответ Лас-Вегасу

Напомним, что закон об игорных зонах в России был принят в 2009 году. В соответствии с документом, работа казино и других азартных заведений возможна только на специально отведенных для этого территориях. Всего в стране были созданы четыре специализированные зоны: «Азов-сити» (Краснодарский край), «Приморье» (Приморский край), «Сибирская монета» (Алтай) и «Янтарная зона» (Калининградская область). Пока заработала только площадка «Азов-Сити» – там действуют три казино. На остальных территориях который год продолжается поиск потенциальных инвесторов.

Примечательно, что в соседнем с Крымом Сочи российские власти недавно наотрез отказались создавать игорную зону. Премьер-министр Дмитрий Медведев обосновал это тем, что там есть хорошие перспективы для занятий спортом, так как к Олимпиаде были построены спортивные сооружения. А, по мнению президента РФ Владимира Путина, в игорных зонах появляется достаточно специфический контингент, что может «существенным образом осложнить пребывание здесь на отдыхе наших граждан в семейном режиме».

Судя по всему, в Крыму, где нет новой спортивной инфраструктуры и высококлассного гостиничного фонда, наличие казино поможет привлечь инвесторов для строительства роскошных отелей и рес­торанов, чтобы создать соответствующую атмосферу. По мнению заведующего кафедрой государственного и муниципального управления МИГСУ РАНХиГС Игоря Барцица, большой доход от работы игорной зоны местный бюджет вряд ли получит. Собственно, игорный бизнес не может стать существенным фактором развития Крыма, а вот его наличие как доп­олнительная приманка для крупного гостиничного бизнеса и индустрии развлечений может быть полезным.

«Вопреки распространенному мнению, Монако, возможно, и обязано частью своего благополучия игорному бизнесу, но сейчас этот бизнес приносит в бюджет княжества лишь около 7% дохода. В Монако привлекает не игорный бизнес как таковой, а сформированная аура, атмосфера комфорта. Причем, вопреки второму распространенному мнению, в Монако приезжают не только миллиардеры, но и простые европейцы, даже студенты в рваных джинсах – посмотреть на достопримечательности, да и просто послоняться по городку», – рассказал он «НИ».

Как утверждает эксперт, игорные зоны можно использовать для привлечения в Крым крупного бизнеса, отельеров, но это отнюдь не гарантия грядущего процветания полуострова. «У Крыма куда больше других достоинств, способных привлечь массового туриста: климат, история, природа, памятники, культурная самобытность. Всего этого нет в Лас-Вегасе. У Лас-Вегаса можно поучиться не столько игорному бизнесу, сколько индустрии развлечений, постановок шоу и мюзиклов», – говорит г-н Барциц.

В то же время отрицательные последствия игорного бизнеса, по словам собеседника «НИ», не стоит рассматривать всерьез, так как они связаны в основном с неверно понимаемой целевой аудиторией. «Игорный бизнес – удел узкого в социальном понимании круга людей, имеющих большие деньги и при этом не нашедших другого повода их потратить. Однако в российских условиях игровой бизнес пытается выйти на широкие массы средне- и малообеспеченного населения, что недопустимо. Игорному бизнесу, конечно, интересны миллионы спускающих свои кровные у игровых автоматов, нежели тысячи, убивающие время у рулеточного стола, поэтому минимизации негативных факторов связана с необходимостью введения ряда ограничений», – говорит он. Сдерживающим фактором, в частности, может стать продажа ограниченного числа лицензий на ведение игорного бизнеса, связанность лицензии с наличием объективных условий (например, право приобретения лицензии можно предоставить лишь пятизвездочным отелям, размещение игорных зон возможно лишь на последних этажах подобных отелей). Кроме того, возможно введение прямых ограничений на вход в заведение – к примеру, в Монако в казино запрещено заходить коренным жителям (монегаскам) и резидентам княжества.

В свою очередь, старший научный сотрудник Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Сергей Жаворонков пояснил «НИ», что смысл запрета на игорный бизнес заключается в том, чтобы малообеспеченные слои населения не оставляли там свои последние сбережения. «Однако в России получилось, что азартные заведения перестали работать в принципе, так как в Красно­дарском крае в них ходит ограниченное количество местного населения, а в других местах вообще ничего не построено, потому что за пять лет так и не смогли найти инвесторов. Из Москвы, чтобы поиграть, сейчас летают в Белоруссию и Финляндию, в итоге Россия теряет деньги», – сказал эксперт.