Posted 20 октября 2014,, 20:00

Published 20 октября 2014,, 20:00

Modified 8 марта, 04:20

Updated 8 марта, 04:20

Подали на пропитание

Подали на пропитание

20 октября 2014, 20:00
Правительство утвердило план мероприятий по реализации Концепции внутренней продовольственной помощи в России. Она предполагает оказание дополнительной поддержки малоимущим слоям населения со стороны государства. Не менее важно было бы пересмотреть прожиточный минимум, исходя из которого рассчитывается потребительская

Утвержденная премьер-министром Дмитрием Медведевым программа преследует две основные цели: обеспечение нуждающихся полноценным набором продуктов и стимулирование таким образом российского производства сельхозпродукции, что в свою очередь означает поддержку отечественных предприятий. Ее необходимость в России не подлежит сомнению, считает заведующая кафедрой РАНХиГС и академик Россельхозакадемии Эльмира Крылатых. «Подобные программы уже доказали эффективность во многих странах. А по имеющимся данным в России в настоящий момент 17–20% населения не могут обеспечить себе разнообразное, необходимое питание в силу недостаточных доходов. И многие из них – это семьи с детьми», – сказала «НИ» эксперт. А оказание внутренней помощи предпринимателям особенно важно сейчас, когда на фоне продовольственных санкций объявлен курс на импортозамещение.

Как следует из Концепции, малоимущим слоям населения могут либо выдавать деньги на покупку определенной группы товаров, либо кормить их бесплатными или льготными горячими обедами, либо привозить продукты на дом.

До конца 2015 года должна быть подготовлена соответствующая законодательная база, необходимая для реализации программы. К этому сроку будет обновлен список продуктов, в соответствии с которыми определяется потребительская корзина. Последний раз состав потребительской корзины пересматривался в прошлом году – ее новый вариант вступил в силу с 1 января 2013 года и будет действовать до 2018-го. При этом в России больше чем 50% стоимости потребительской корзины приходится именно на продукты питания: всего в нее входят 11 групп продовольственных товаров, 10 групп непродовольственных товаров и 8 наименований услуг. Для сравнения, в странах Западной Европы эта цифра в среднем не превышает 20%.

Кроме того, по данным социологических исследований, россияне тратят свыше половины семейного бюджета на продукты питания. Эльмира Крылатых отметила, что это связанно с целым рядом факторов – высокими ценами на продовольствие, особенно сильно растущими на фоне санкций и девальвации рубля, а также затормозившими свой рост доходами россиян.

Прежде чем программа будет запущена повсеместно, планируется, что она пройдет тестирование в пилотных регионах. По словам главы Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров Максима Протасова, для этого уже ведется подготовительная работа в Мордовской, Омской, Саратовской и Ульяновской областях.

Эксперты подчеркивают, что важно оценить объемы необходимой помощи. Как говорится в концепции оказания продовольственной помощи, эта информация будет ежегодно обновляться и предоставляться правительству в виде доклада до 1 октября каждого года. Г-жа Крылатых отметила, что разнообразие форм предоставления помощи может только увеличить эффективность программы. Зарубежный опыт на этот счет разный. Например, в США нуждающиеся слои населения закупают продукты, за исключением алкоголя, по картам. И там на продовольственную программу тратится в год больше 60 млрд. долларов. У нас же пока сложно оценить объем необходимых для реализации программы инвестиций.

Еще один пункт программы продовольственной помощи: детские сады, школы, больницы и воинские части будут закупать продукты питания у отечественных производителей. По мнению экспертов, такой подход может стать действенным инструментом регулирования рынка и поддержания необходимого баланса цен на продукты, которые в настоящее время продолжают дорожать. С 11 августа по 16 октября мясо птицы подорожало на 3,9%, говядина выросла в цене на 3,8%, а свинина – на 3,5%. Растет в цене и молочная продукция, особенно сыр – на 2,9%.

В любом случае продовольственная безопасность России, которая в том числе подразумевает и физическую, и финансовую доступность необходимой группы продуктов питания, в настоящее время оставляет желать лучшего. В этих условиях любая государственная помощь малоимущим слоям населения лишней не окажется и будет с благодарностью принята.

"