Путин подписал закон о некоммерческих организациях - «иностранных агентах»

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», подписал сегодня президент РФ Владимир Путин. Напомним, что закон, принятый Госдумой 13 июля 2012 года и одобренный Советом федерации 18 июля, вызвал неоднозначную оценку в обществе.

«Федеральный закон направлен на урегулирование деятельности некоммерческих организаций, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности», – говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

В законе оговаривается, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность и деятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества.

Отдельные положения закона не распространяются на религиозные организации, государственные корпорации, государственные компании и созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения, объединения работодателей и торгово-промышленные палаты.

Закон предусматривает ведение реестра некоммерческих организаций, которые выполняют функции иностранного агента, при этом отмечается, что заявление о включении в указанный реестр должно быть подано НКО до осуществления ею деятельности в качестве иностранного агента. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность таких организаций, а также структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций подлежит обязательному аудиту.

НКО, выполняющие функции иностранного агента, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода. Документы о расходовании денежных средств, а также об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально. Аудиторское заключение требуется ежегодно. Помимо этого, указанные некоммерческие организации обязаны раз в полгода публиковать в интернете отчеты о своей деятельности.

Плановые проверки некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся не чаще чем один раз в год. ФЗ предусматриваюся основания для проведения внеплановых проверок.

Материалы, издаваемые или распространяемые указанными НКО, в том числе через СМИ или интернет, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы или распространены организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Операции по получению любой некоммерческой организацией денежных средств или иного имущества от иностранных источников на сумму, равную либо превышающую 200 тыс. рублей, подлежат обязательному контролю.

За создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, а также за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, устанавливается уголовная ответственность.

Отметим, что правозащитники, выступающие против принятия данного закона, опасаются, что статус «иностранного агента» будут отныне присваивать даже при получении ограниченной помощи из-за рубежа.

Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов заявлял, что законопроект о НКО вступает в противоречие с двумя статьями Конституции, а также с некоторыми положениями Гражданского кодекса, постановлениями Европейского суда по правам человека и Конституционного суда России.

Изобретение термина «агенты влияния» приписывается Юрию Андропову, напоминает Би-би-си. Формулировка открывала широчайший простор для произвольных оценок, фактически позволяя объявить «агентом», со всеми вытекающими последствиями, любого, чье представление о благе страны отличалось от взглядов КГБ.

Ранее «НИ» писали, что Кремль не собирался поддерживать законопроект, позволяющий присваивать СМИ статус «иностранного агента». Об этом сообщали «Ведомости» со ссылкой на высокопоставленного чиновника администрации президента. По версии газеты, ажиотаж вокруг закона о наделении СМИ статусом «иностранного агента» мог быть связан с борьбой за пост главы думского комитета по информполитике, который собираются возродить.

Т.