На проверку становись

Около 70% малых предпринимателей России заняты в розничной торговле, так что пафос очередного обещания МВД был рассчитан, вероятно, в первую очередь, на них. «На предприятиях розничной торговли в России будут проводиться только комплексные проверки силами различных ведомств, что позволит исключить злоупотребления со стороны правоохранительных и контролирующих органов, – заявил Александр Чекалин. Одиночным походам и междусобойчикам положен конец, проверки объектов розничной торговли будут проводиться комплексно, силами органов внутренних дел, Роспотребнадзора, Росздравнадзора во главе с Федеральной миграционной службой». По его убеждению, в таких условиях договориться проверяющему и работнику того же рынка с целью скрыть правонарушения будет невозможно. Сергей Степашин, похоже, тоже понимает всю сложность ситуации. «Армии контролеров наступают друг другу на пятки», – констатировал он, сообщив, что в некоторых компаниях для проверяющих уже выделили специальные отдельные комнаты. Председатель СП предложил выработать единые для всего бизнеса правила проверок, которые должны проводиться один раз в 2–3 года, и выстроить четкую координацию между контрольными структурами.

По оценкам специалистов, проблема не просто созрела, а уже давно перезрела. В конце прошлого года организация малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» и ВЦИОМ провели всероссийский опрос предпринимателей. Более 60% сказали, что сталкиваются с произволом и злоупотреблениями как со стороны представителей местных администраций, так и со стороны сотрудников контрольно-надзорных и правоохранительных органов. То, что они дают взятки, признались более 60% опрошенных, причем более 40% считают эту практику широко распространенной. Оценка, отмечают исследователи, в точности повторяет ситуацию 2005 года, то есть за год не произошло никаких изменений. Мало того, за это время издержки бизнеса на преодоление административных барьеров выросли с 8,5 до 9,6%. Лидируют же по вмешательству в предпринимательскую деятельность органы МВД, налоговые инспекции и Роспотребнадзор.

Зачастую контролеры даже формально ничего не проверяют. Просто берут деньги и уходят. Суммы поборов зависят от вида деятельности. Директор московского салона красоты Валентина рассказала «НИ»: «К нам каждый месяц приходят из санитарного ведомства, пожарной службы, другие контролеры и, вообще ничего не проверяя, берут по 200–250 долларов. А если захотят, то могут придраться к чему угодно и взять еще дополнительно штраф. Если же хотите, чтоб вас не трогали, платите в территориальный РУВД 1–2 тыс. долларов в месяц, и они, грубо говоря, становятся вашей крышей».

Владелец столичного ресторана Геннадий выстроил с чиновниками более гармоничные отношения. «Все зависит от личного контакта, – объяснил он «НИ». – Если удается «договориться», то проверки проходят в пределах разумного и не так часто. Вот у меня отношения с чиновниками сложились хорошие, я им иду на встречу – могу скидку в ресторане сделать, для важных гостей прием устроить. А они в ответ мне документы не за неделю оформляют, как всем, а за два дня все делают и с проверками особенно не докучают. С системой бороться бесполезно».

Генеральный директор компании «ФинЭкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк намерения МВД и призывы СП оценивает так: «То, что вместо нескольких проверок будет одна комплексная, уже хорошо. Только помимо упомянутых ведомств есть еще и другие проверки, и им нет числа. Поэтому то, что предлагает МВД, – это полумера. Нужен системный подход и жесткая регламентация самого процесса проверок». Главная же проблема, по словам эксперта, – это «не количество административных барьеров и проверяющих органов, а непрозрачность их работы».

НА РЫНКАХ СКОРО НЕКОГО БУДЕТ ПРОВЕРЯТЬ

На розничных рынках Москвы не используется каждое третье место, говорится в материалах Росстата, распространенных вчера на совещании в правительстве РФ по вопросам регулирования процессов внешней и трудовой миграции. Статистическая справка фиксирует состояние на 14 февраля. В Санкт-Петербурге, Смоленске, Тамбовской области пустуют 45–49% торговых мест, а в Брянске, Краснодарском крае, Ульяновской области – более половины. «Как и неделю назад, на обследуемых рынках хуже использовались торговые места, закрепленные за частными лицами (населением) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами», – подчеркивается в документе.

По материалам Интерфакса