Алкоголь не дает покоя

В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект о введении госмонополии на производство этилового спирта. Рассматриваться будут два варианта. Один из них разработан Минсельхозом, другой – экспертным советом при думском комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму. Различия проявляются в некоторых нюансах, однако в обоих документах речь идет о введении государственной монополии на сырье для алкогольных напитков. Следить за деятельностью рынка будет госструктура со статусом федерального агентства, вполне возможно, подконтрольного Минсельхозу. Таким образом депутаты намерены бороться с неуплатой акцизов и нелегальным производством алкоголя.

С этой инициативой категорически не согласны игроки алкогольного рынка. По мнению экспертов, госмонополия и перенос акцизов полностью на спирт не решит проблему сокращения нелегального сектора. Произвести нелегальное вино, спиртные напитки и их суррогаты всегда найдется возможность. Особенно это касается нашей страны, где нелегальное спиртное из-за низкой цены востребовано 30% населения. И неуместны здесь аналогии с Финляндией или Швецией – там другой уровень жизни, отмечают специалисты.

Не верят они и в то, что монополия позволит повысить эффективность сбора налогов. В самом деле, бороться с нелегальным рынком можно было и при существующем законодательстве. Ведь не надо ехать в медвежий угол России, чтобы купить не вполне легальную водку. Достаточно зайти в каждый третий московский магазин и заплатить 35–45–50 руб. за поллитровую бутылку при минимально возможной, даже альтруистической цене законопослушных производителей не ниже 63–65 руб. Эту водку контролирующие органы, как говорят аналитики рынка, «не видят» – точно так же, как два-три года назад «не видела» рекламы украинской водки наша Федеральная антимонопольная служба.

Странно, что депутатов эта тема возбудила именно сейчас, когда им приходится расхлебывать последствия своей не очень удачной летней деятельности. «НИ» уже писали, что принятый тогда закон обязывал с Нового года клеить на алкогольную продукцию новые акцизные марки, которые, впрочем, к сроку изготовлены не были. В результате в январе в России остановились спиртзаводы, а алкогольная продукция не выпускалась почти месяц. Затем марки все же начали выдавать, но многие предприятия все еще стоят.

По данным Экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции комитета Госдумы по экономической политике, производство этилового спирта в январе 2006 года составило 59,8% от уровня аналогичного периода прошлого года. Производство водки и ликероводочной продукции – 4,2%, производство виноградных вин – 0,3%, коньяков – 10,8%. Шампанские и игристые вина в январе 2006 года не производились вообще. На сегодня ввоз продукции с акцизными марками, изготовленными до 31 декабря 2005 года, разрешен лишь до 31 марта, а действие старых федеральных специальных марок ограничено 30 июня 2006 года.

Вчера в Госдуму был внесен законопроект, продлевающий срок действия федеральных специальных и акцизных марок на алкогольную продукцию. Документ определяет, что импортный алкоголь со старыми акцизными марками можно ввозить до 1 июля. При этом отечественные спиртные напитки, изготовленные до начала 2006 года, будут обращаться на рынке до 31 декабря 2006 года.

«Это позитивная новость, но до сих пор не решен вопрос о сроках реализации импортной продукции со старыми марками, – заявил «НИ» директор по внешним связям Ассоциации европейского бизнеса в России Александр Романов. – Дело в том, что дорогостоящие напитки имеют длительный срок реализации, который может растянуться до нескольких лет». Эксперт уверен, что ограничение на товары, которые легально ввезены и за них уплачены налоги, незаконно. Не ясно, на каком основании собственнику мешают реализовывать его безопасную продукцию. Тем не менее вероятность введения ограничений по срокам велика.