Рыба плывет мимо

Яркой иллюстрацией отношения государства к проблемам рыбной отрасли стало то, что правительство на упомянутой конференции было представлено всего лишь на уровне советника министра сельского хозяйства. Сам же Алексей Гордеев ограничился приветствием участникам, в котором признал необходимость конструктивного диалога бизнеса и власти и пожелал рыбакам удачи и благополучия.

Между тем производство рыбной продукции продолжает падать уже несколько лет подряд. Не стал исключением и 2004 год, когда объем выпуска рыбы и морепродуктов, по данным Росстата, сократился в сравнении с предыдущим годом на 4%, а цены, наоборот, выросли на 11,5%. За последние десять лет среднедушевое потребление рыбной продукции упало более чем в два раза. В свое время охранять российские экономические рубежи поручили пограничникам. Но ничего хорошего от этой затеи не получилось. Рыбы на российских прилавках от этого только убавилось. Более того, наши пограничники настолько вошли во вкус, что стали «крышевать» нужных судовладельцев, о чем прямо рассказывали участники конференции.

«Рыбаки считают пограничников самыми главными браконьерами, – рассказал «Новым Известиям» председатель Общероссийского движения поддержки флота Михаил Ненашев. – Если судно вышло на промысел, кто за ним следит? Кто отслеживает соблюдение величины квоты на вылов? Кто закрывает глаза на нарушения? Вот то-то и оно». Подтверждают эти оценки и государственные контролирующие органы. Так, по информации Счетной палаты, в Японию идет не менее трети всей рыбы и морепродуктов, добываемых российскими сейнерами в экономической зоне России. Более того, рыбаки за эту рыбу, как утверждает СП, деньги получают регулярно и сполна. В то же время российские рыбоперерабатывающие заводы простаивают из-за отсутствия сырья.

О причинах простоя – особый разговор. После приватизации новые судовладельцы, спасаясь от хищной отечественной налоговой системы и алчных чиновников, зарегистрировали свои рыболовецкие суда за рубежом, в том числе и в офшорных зонах с льготным налогообложением. По оценкам Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, до половины всего тралового флота России с российскими экипажами ходит сегодня под флагами иностранных государств.

Пришедший, например, в Мурманск или во Владивосток загруженный под завязку рыбой сейнер встречают, как водится, пограничники и таможенники. Российское судно с российским экипажем, но под другим флагом считается иностранным. Поэтому за вход в акваторию порта надо платить, за растаможку судна и рыбы – тоже. Ну и за доброе к себе отношение со стороны российских чиновников взимается особая плата. После таких поборов даже минтай станет золотым. Плюнет капитан да и выгрузит улов где-нибудь в Ниагате, Пусане или Киркинесе. А то и в открытом море за наличные.

Еще одна причина неудержимой деградации отрасли – старение рыболовного флота. В то же время российские судоремонтные заводы тоже простаивают. На вопрос, почему, судовладельцы отвечают: спросите у чиновников. Наши сейнеры с иностранными флагами с удовольствием ремонтируют и оснащают судостроители Норвегии, Японии, Кореи. «Там судовладельцам предоставляется все, чтобы спокойно работать, – пояснил «НИ» директор мурманского представительства АС «Хоннингсвог Фискередскап» Владимир Блоха. – А для того чтобы только войти в зону порта Мурманска под разгрузку или на ремонт, надо заплатить 25 тыс. долларов. Плюс за растаможку, например, самого судна, нового двигателя, запасных частей, комплектующих, орудий лова. В общей сложности набегает несколько миллионов долларов. Платить столько никто никогда не будет. Норвежский Киркинес рядом. Там ремонтируют без поборов и проволочек».

Чиновники не отрицают фактов административных препятствий на пути рыбы из моря на российский прилавок, однако главной причиной падения отрасли им видятся слишком низкие цены на рыбу в России. Вице-президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Сергей Тимошенко в беседе с корреспондентом «НИ» заметил, что в 2004 году средняя цена за тонну экспортной рыбопродукции, проданной за рубеж, была значительно выше российской. «Повысится уровень жизни населения, увеличится потребление рыбопродуктов – оживится и производство», – надеется г-н Тимошенко.

Однако далеко не все специалисты с таким подходом согласны. «Рыба, как и все ресурсы, уплывает за границу потому, что в стране нет управления, – считает Михаил Ненашев. – Властная вертикаль не работает и сегодня напоминает имитационную структуру, а не реально действующий механизм. Китай не богаче нас. Однако там рыбная промышленность функционирует исправно. Китайская рыбопереработка оплачивает сырье рыбакам немедленно. А у нас, пока получишь деньги, намаешься». К тому же, по мнению г-на Ненашева, в отрасли всем правит взятка, без которой не решается ни один вопрос. А рыбная квота стала ее главной разновидностью.

В беседах с корреспондентом «НИ» специалисты высказывали большие сомнения, что в рыбохозяйственном комплексе страны что-то изменится к лучшему. Рыболовный флот продолжает разрушаться, ощутимых инвестиций не ожидается. Важнейшая отрасль российской экономики рассматривается как источник наживы для чиновников. И в первую очередь для тех, кто определяет квоты вылова рыбы и морепродуктов.




Поматросили…
Рыбный шум