Слишком плоско

Как отмечают социологи, введение прогрессивной шкалы, суть которой заключается в том, что чем больше человек зарабатывает, тем больший процент дохода он отдает в качестве налога, поддерживают 54% опрошенных. Против такой меры выступают 24% россиян. Согласно данным ФОМ, чаще всего о несправедливости действующей системы налогообложения в РФ говорит электорат Геннадия Зюганова (66%). Впрочем, среди сторонников Михаила Прохорова плоской шкалой довольны лишь 30%. Явными приверженцами прогрессивного налога также выступают люди старше 60 лет, жители крупных городов и зарабатывающие менее 20 тыс. руб. Противниками налоговых изменений чаще оказывались жители Москвы (30%), люди среднего возраста от 31 до 45 лет (28%), а также обладатели дохода свыше 20 тыс. руб. (34%).

Основные аргументы в пользу прогрессивной шкалы сводятся к тому, что в казну станет поступать больше средств – так думают 15% опрошенных. Кроме того, 10% респондентов считают, что богатые должны платить больше бедных, 8% верят, что благодаря прогрессивной шкале восторжествует справедливость, 7% полагают, что она снизит налоговую ношу бедных людей. Еще 5% выступают за то, чтобы средства от поступивших налогов богачей были инвестированы в улучшение социальной инфраструктуры.

Большинство из тех, кто негативно относится к идее перехода от плоской шкалы к прогрессивной, скептично замечают, что граждане с большим заработком все равно найдут способ уклониться от налогов (17%). Опасения, что из-за высоких налогов пострадают честные налогоплательщики, испытывают 3% участников опроса, столько же прогнозируют, что налог может оказаться для бизнеса непосильным. В том, что прогрессивное налогообложение снижает стимул к работе активных людей, уверены 2%. Еще 2% считают, что введение прогрессивной шкалы на фоне высокого уровня коррупции будет способствовать еще большему воровству. 1% респондентов высказал точку зрения, что прогрессивная шкала создаст угрозу оттока капитала и утечки мозгов.

Напомним, что в последние годы идею введения прогрессивной шкалы налогообложения продвигала «Справедливая Россия». В 2010 году эсеры внесли в Госдуму законопроект, согласно которому ставка в 13% должна была сохраниться для тех, кто зарабатывает до 3 млн. руб. в год. Для тех, чей заработок превышает 30 млн. руб. в год, она должна была возрасти. А граждан, зарабатывающих до 50 тыс. руб., по замыслу «СР», от уплаты подоходного налога нужно было вообще освободить.

Тема получила развитие и в 2012 году. Одной из бурно обсуждаемых мер прошлого года стало введение так называемого налога на роскошь, который Минфин предлагал реализовать через налог на имущество и транспортный налог. По представлениям министра Антона Силуанова, этот налог должен был восстановить социальную справедливость – по его словам, государство не рассчитывало, что подобный налог существенно увеличит доходы в бюджет.

Плоская шкала подоходного налога перестала себя оправдывать, считает профессор Высшей школы экономики Игорь Николаев. Экономист согласен с тем, что она стала одной из причин возникшего социального неравенства в России. В то же время эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Пенухина готова поспорить с коллегой. По ее словам, от прогрессивной шкалы пострадает не состоятельная часть населения, которая найдет способ уклониться от налога, а средний класс. «Отдуваться за прогрессивную шкалу будет категория, совмещающая несколько работ, чаще всего это учителя и врачи. Они получат проблемы и головную боль с транзакционными издержками при заполнении налоговых деклараций», – отметила в беседе с «НИ» г-жа Пенухина. По ее прогнозам, уход от плоской шкалы приведет к сокрытию доходов и как следствие – к падению собираемости налогов. «Когда в 2001 году Россия перешла от прогрессивной шкалы к плоской, объем налоговых поступлений увеличился более чем в два раза», – напоминает эксперт.