Posted 20 января 2008,, 21:00
Published 20 января 2008,, 21:00
Modified 8 марта, 08:17
Updated 8 марта, 08:17
Добавка на инфляцию
После индексации средний размер трудовой пенсии увеличится на 222 руб., пенсии по старости – на 239 руб. (в районах Крайнего Севера – на 328 руб.). Инвалиды вследствие военной травмы и участники Великой Отечественной войны будут получать больше в среднем соответственно на 267 и 279 руб. Чиновники резонно посчитали: если в 2007 году план по инфляции был сорван, то велик шанс, что то же самое произойдет и в 2008 году. Поэтому индексировать пенсию лучше не на 8% (запланированная на нынешний год инфляция), а сразу на 12% (то есть почти как в прошедшем году, в котором рост цен составил 11,9%).
Различие между индексацией на 8 и на 12% невелико и может составить для обычного пенсионера около 150 руб. Этого явно мало. По оценке Института комплексных стратегических исследований, в 2007 году инфляция для 20% самых бедных граждан России (а беднее пенсионеров у нас найти сложно) составила не 11,9 (среднее значение по стране), а 14,5%.
Те временем постепенно все яснее прорисовываются контуры новой пенсионной реформы, и россиянам, родившимся до 1967 года, места в ней, похоже, опять не находится. «Дополнительные меры по увеличению пенсий будут предусмотрены в отношении тех, кто свой основной трудовой стаж и пенсионные права заработал еще в советское время и не адаптирован к действующему сегодня пенсионному законодательству», – сообщило на днях Минздравсоцразвития. Между тем неожиданное исключение нынешних 40-летних из накопительной системы в 2004 году не только подрывает доверие к реформе, но еще и экономически невыгодно госбюджету. «Главные поступления в Пенсионный фонд обычно идут от людей старшего возраста, которые, как правило, к этим годам достигли неплохого материального положения. Исключив этих людей из системы, ПФР лишился основного источника средств», – пояснил «НИ» научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
В ходе грядущей реформы правительство, похоже, собирается реформировать Единый социальный налог (ЕСН), поступления из которого идут в ПФР. По сведениям источников, близких к Минфину, три ставки налога (26% – с зарплаты до 23 333 руб. в месяц, 10% – с 23 333–50 000 руб. и 2% – с более высокого дохода) заменят двумя – 26% – с зарплат до 50 тыс. руб. и 0% – для более высоких. В целом это означает повышение ставки ЕСН.
«В связи с хорошими заработками возникает стимул к эффективному труду. Если же государство собирает налог больше определенного процента от зарабатываемых работником средств, то мотивация к труду и высоким заработкам снижается», – считает президент Фонда поддержки законодательных инициатив Григорий Томчин. В результате повышение налога может повести к снижению зарплат и даже их уходу в тень, что, в свою очередь, приведет к уменьшению собираемых в ПФР налогов. Предложения г-на Томчина по пенсионной реформе в основном совпадают с рекомендациями многих российских и западных экономистов: увеличить пенсионный возраст, перечислять из фонда будущих поколений пенсионный вклад для работающих, не достигших возраста 45–50 лет, инвестировать пенсионные денег в инфраструктурные проекты (дороги, ЖКХ).