Праздник льготника

По версии следствия, директор ФОМС Андрей Таранов вместе со своим заместителем Дмитрием Усенко создали организованную группу, в состав которой вошли начальник финансового управления Нина Фролова, начальник контрольно-ревизионного управления Татьяна Маркова, замдиректора Наталья Климова и Дмитрий Шиляев, а также главный бухгалтер Галина Быкова. Всем подозреваемым инкриминируется получение взятки (статья 290 УК РФ), а также злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ).

Прокуратура взялась за ФОМС после того, как Счетная палата обнаружила в работе фонда многочисленные финансовые нарушения, в частности, при проведении конкурса на право поставлять лекарства льготникам. Огромные бюджетные средства удивительным образом поделила между собой небольшая группа компаний – «Протек», «Биотэк», СИА, РОСТА, «Империя Фарма», «Фармимэкс», «Аптека-холдинг».

В прокуратуре подозревают, что коррупционная схема была очень проста: на тендере побеждали заранее известные компании, которые продавали лекарства и оборудование по завышенным ценам, а выручку коммерсанты «распиливали» вместе с чиновниками. 50 млрд. руб. в прошлом году были распределены без реальных конкурсов (к такому выводу пришла Счетная палата) и как результат – многотысячные очереди за льготными лекарствами в разных регионах России. Так, например, в этом месяце с острейшим дефицитом льготных лекарств (от 50% до 90%) столкнулись Рязанская и Свердловская области, а также Череповец. Возможно, это бы еще сошло с рук чиновникам Минздрава, но они сами подставили себя. Задолженность государства перед поставщиками лекарств, а также банками-кредиторами, по оценке Минсоцздрава, превысила 21 млрд. руб. и концу года она удвоится.

Михаил Зурабов не нашел ничего лучше, чем попросить дополнительного финансирования у Госдумы – и это как раз в те дни, когда должны были проводиться конкурсы на обеспечение лекарствами в 2007 году. Неудивительно, что правоохранительные органы решили проверить, куда исчезают деньги.

В самом ФОМС царит паника – комментариев никто не дает, сайт фонда закрыт, работа фактически остановилась. Это можно понять, ведь фонд де-факто остался без руководства. Сложнее понять руководство Минздрава, которое упорно отмалчивается, хотя именно организацию конкурсов по лекарственным препаратам считали коньком Михаила Зурабова. Похоже, что пришло время вешать коньки на гвоздь.

Глава ФОМС (видимо, уже бывший) Андрей Таранов хорошо знаком с главой Минздрава. Вместе с Михаилом Зурабовым они были соучредителями страховой компании МАКС (ей в 2001 году, видимо по совпадению, удалось стать страховщиком «Аэрофлота», заместителем гендиректора которого был на тот момент брат министра Александр Зурабов). У главы министерства есть и другая причина быть хорошо осведомленным о ситуации на лекарственном рынке: как отмечают некоторые комментаторы «НИ», к компаниям, выигравшим тендер на продажу медицинской техники, имеет отношение и его супруга. Сам Михаил Зурабов комментировать ситуацию журналистам и депутатам (перед которыми он выступал в пятницу) фактически отказался.

Ранее он был куда словоохотливее, оценивал ситуацию с льготными лекарствами очень оптимистично. Не далее как этой осенью министр заверил «НИ», что проблемы с доступностью лекарств для льготников в России давно нет. А когда корреспондент нашей газеты усомнился в этом и задал вопрос о качестве медикаментов, Михаил Зурабов вспылил и заявил, что «знает, кто попросил задать этот вопрос». Сложно сказать, кого имел в виду министр, но рано или поздно на эти вопросы ему ответить придется, если задавать их начнет теперь суд и Генеральная прокуратура.

СКАЖУТСЯ ЛИ АРЕСТЫ В ФОМС НА СУДЬБЕ МИХАИЛА ЗУРАБОВА?

Никита БЕЛЫХ, председатель политсовета партии СПС:
– Я считаю, что Михаил Зурабов выплывет и на этот раз. Как показывает практика, это одна из самых устойчивых политических фигур. Надо учитывать также и то, что в нашей стране никто ни за что ответственности не несет. Посмотрите, кто был наказан после скандала с алкогольными отравлениями – пара второстепенных чиновников, которые вообще не имели никакого отношения к кризису. То же самое может повториться и в Минздраве, потому что пока органы власти не контролируются обществом, мы никогда никого не сможем призвать к ответственности.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы (фракция «Единая Россия»):
– Если после провала монетизации льгот ему удалось выйти сухим из воды, то теперь это будет сложно. В ходе монетизации Зурабов был лишь исполнителем, а здесь речь идет о преступлениях высшего руководства ФОМС, которое непосредственно подотчетно министру. Кроме того, в суде и Генеральной прокуратуре уже рассматриваются сведения о том, что к компаниям, выигравшим тендер на продажу медицинской техники, имеет отношение супруга Михаила Зурабова.

Виктор ИЛЮХИН, член комиссии Госдумы по противодействию коррупции (фракция КПРФ):
– Пока говорить сложно, но я думаю, что Михаил Зурабов не устоит. Дело не только в том, что он крепко повязан в этом деле. Во-первых, к нему накопилось много существенных претензий по всем прошлым реформам. А во-вторых, что главное, не за горами выборы – и в этот момент снятие с поста такой фигуры, как Михаил Зурабов, представляется логичным и ожидаемым.

Александр ЧУХРАЕВ, зампред комитета Госдумы по здравоохранению (фракция «Единая Россия»):
– Любой скандал в Минздраве – это всегда неприятность для его главы, но до того как будут закончены следственные действия, делать выводы преждевременно. Единственное, что я могу сказать – конфликт возник не с пустого места. Расследование Счетной палаты касательно используемых средств вызывает доверие, и мы не можем отрицать объективное наличие серьезных проблем.

Опрос провел Роман ДОБРОХОТОВ

В ВОРОНЕЖСКИЙ ФОМС ТОЖЕ УЖЕ ПРИШЛИ

В Воронеже сотрудники правоохранительных органов нагрянули в конце прошлой недели с обысками к начальнику областного управления здравоохранения Евгению Мезенцеву, его заместителю Михаилу Иванову, а также к исполнительному директору Фонда обязательного медицинского страхования Юрию Дараеву. У чиновников были изъяты документы, заблокированы компьютеры.

В группе общественных связей УФСБ по Воронежской области корреспонденту «НИ» рассказали, что обыски были проведены по поручению Генпрокуратуры РФ. А прокурор области Николай Шишкин заявил, что они связаны с проверкой деятельности ФОМС.

Евгений Мезенцев утверждает, что обыски у него и его коллег – часть оперативной работы, проводящейся централизованно в нескольких регионах страны. В его ведомстве никаких нарушений нет, настаивает чиновник. Он также опровергает попавшую в местную прессу информацию о том, что с него и других чиновников, у которых проводились обыски, была взята подписка о невыезде.

Роман ЖОЛУДЬ, Воронеж

ОЧЕРЕДИ ЗА ЛЕКАРСТВАМИ РАСТУТ

В Рязанской области дефицит льготных лекарств доходит до 90%. При том, что список включает 2286 препаратов, фирма «Протек», поставляющая медикаменты в регион, предоставляет лишь 305 наименований. В Свердловской области заявки аптек на льготные медикаменты удовлетворены чуть более, чем на 50%. Особенно острый дефицит наблюдается с инсулином и с препаратами для лечения онкозаболеваний и туберкулеза. Даже в весьма благополучном Санкт-Петербурге льготники не могут получить 6% необходимых им лекарств.