Армия нищих

Генсек ООН считает, что усилия человечества по борьбе с бедностью не прошли даром: за последние четверть века более 1 млрд. человек были выведены из бедности. Но при этом армия нищих на планете Земля все равно остается весьма внушительной. «Более 900 млн. человек продолжают жить в крайней нищете. и многие другие рискуют оказаться в ней», – говорится в заявлении Пан Ги Муна.

Он также напомнил, что в конце сентября на саммите в штаб-квартире ООН были утверждены Цели устойчивого развития, которые предполагают ликвидацию крайней бедности и голода в течение последующих 15 лет. «Приняв повестку до 2030 года, мировые лидеры взяли на себя обещание в четко установленные сроки положить конец нищете во всех ее формах и повсюду. Для того, чтобы сделать это, нам нужно принять меры по борьбе с дискриминацией во всех ее проявлениях», – считает генеральный секретарь ООН.

Впрочем, предыдущая аналогичная 15-летняя программа ООН также была нацелена на решение этой задачи, но не преуспела. Поэтому сейчас ООН намерена уделить особое внимание социально отчужденным и обездоленным членам общества. « Мы можем стать первым поколением, которое увидит мир без крайней нищеты, в котором все люди – не только сильные и привилегированные – будут участвовать в жизни обществ в равной степени без дискриминации и нужды», – утверждает Пан Ги Мун.

Между тем статистика ООН по количеству нищих на планете расходится с выводами недавнего доклада на эту тему Всемирного банка (ВБ), о котором рассказывали «НИ». Специалисты ВБ подсчитали, что в 2015 году число бедных составит 9,6% населения планеты, или 702 млн. человек – что почти на 200 млн. меньше, чем в данных ООН. Такое разночтение может быть вызвано изменением методики Всемирного банка, который пересмотрел свое определение «черты бедности», повысив ее с 1,25 доллара до 1,9 доллара в день. Как бы то ни было, президент ВБ Джим Ён Ким заявил, что «человечество приближается к своей цели по окончательной победе над крайней нищетой к 2030 году».

В отношении России прогнозы влиятельной финансовой организации неутешительны: по итогам текущего года уровень бедности в нашей стране составит 14,2% (20,5 млн. граждан) – на 3% больше, чем в 2014 году.

Заподозрить ВБ в сгущении красок сложно, у Росстата цифры, касающиеся уровня бедности, примерно такие же. В России за минувший год заметно выросло число граждан, чьи доходы не покрывают даже стоимости минимально необходимых для жизни продуктов, одежды и некоторых услуг. По данным Росстата, за чертой бедности на сегодняшний день живут 21,7 млн. человек – 15,5% от общей массы россиян. В первом полугодии 2014-го таких людей насчитывалось 18,9 млн. (13,1%). Налицо самый большой прирост числа бедных, начиная с 2000 года.

И прогнозы неутешительны – в обозримом будущем тенденция к увеличению численности малоимущих слоев сохранится. «Даже при условии замедления негативной динамики в отношении доходов и инфляции показатели бедности по итогам текущего года существенно превзойдут прошлогодние», – отмечается в опубликованном ранее отчете Высшей школы экономики.

По мнению директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяны Малевой, в тучные «нулевые» годы в стране так и не была создана разумная система социальной поддержки бедных на адресной основе, и сейчас, при бюджетном дефиците, все явственнее сказываются последствия ее отсутствия. В течение 2015 года ликвидированы очень многие виды социальной поддержки, а некоторые регионы еще в конце прошлого года отказались от многих социальных выплат. «Поэтому бедность будет расти, а практика социальной защиты будет зависеть от гипотетического повышения цен на нефть. Если это случится, появится больше денег в бюджете, и, возможно, будут раздаваться пособия», – сказала эксперт.

Между тем г-жа Малева считает, что в кризис государству нужно не сокращать расходы на борьбу с бедностью, а искать ресурсы, чтобы помогать людям вырваться из нищеты, «поскольку расхлебывать последствия будет многократно дороже».