Почти договорились

В совещании участвовали почти все федеральные чиновники, отвечающие за реформу: глава Минсоцздрава Михаил Зурабов, министр финансов Алексей Кудрин, руководитель Пенсионного фонда России Геннадий Батанов. Зурабов сообщил, что правительство уже подготовило для подписания всеми субъектами РФ соглашение о предоставлении транспортных услуг льготным категориям граждан. Суть его заключается в том, что стоимость проездного документа, дающего льготникам право пользоваться городским наземным и подземным транспортом, не может быть выше, чем минимальный размер компенсаций. При этом приобретать такой единый проездной смогут и федеральные, и региональные льготники.

Михаил Зурабов пообещал также, что тем регионам, где реальная стоимость транспортных услуг будет превышать стоимость проездного, убытки будут компенсироваться за счет федерального бюджета. В пример министр привел Башкортостан. Там республиканские власти установили стоимость годового проездного билета для своих льготников на уровне 300 руб., то есть 25 руб. в месяц. Понятно, что реальная стоимость услуг гораздо выше. Поэтому федеральный центр компенсирует региональному бюджету часть затрат, но не более 30% от стоимости льготного проездного. Такой путь решения проблемы, похоже, устроил многие регионы. Вместе с тем из Челябинской области поступил вопрос, будет ли федеральная власть оказывать финансовую помощь тем субъектам РФ, которые сохранили натуральные льготы и не вывели людей на улицу. Из ответа министра финансов Алексея Кудрина стало ясно: помощи такие регионы не дождутся. По его словам, такая позиция центра подтолкнет многих губернаторов к реальной монетизации льгот.

Вместе с тем в ходе совещания выявилась еще одна весьма острая проблема. Руководство Краснодарского края посетовало на то, что с января пенсионеры, не относящиеся ни к одной из категорий льготников, лишились права бесплатного проезда на общественном транспорте. А таких в крае полмиллиона человек, и это грозит серьезными социальными последствиями. Для решения этой проблемы, стоящей и перед всеми другими регионами, одной Кубани необходимо полтора миллиарда рублей. На вопрос, откуда взять эти деньги, министр финансов ответил вопросом: «А откуда вы их раньше брали?» Однако краевые власти настойчиво уверяли, что выделить даже по 100 рублей полумиллиону пенсионеров – задача в создавшейся ситуации непосильная.

В самом деле, огромные средства большинства региональных бюджетов брошены сейчас на льготников, и как сделать так, чтобы в соответствии с Конституцией не пострадали другие граждане, пользовавшиеся ранее бесплатными услугами, субъектам РФ не ясно. Решение предложил Михаил Зурабов: «Выход один – начать пенсионерам выплаты, хотя они не подпадают под льготный закон». По его словам, в ближайшее время правительство разработает документ о повышении размера базовой пенсии до 900 руб. При этом минимальная пенсия вырастет на 240 руб., а максимальная на 700–800.