Сбор платежом красен

Напомним, что установить муниципальные сборы для предприятий, ведущих деятельность в сфере торговли, общепита, общественного транспорта и туристического бизнеса в сентябре этого года предложил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в качестве альтернативы еще обсуждавшемуся налогу с продаж, который должен был пополнить региональные и муниципальные бюджеты. В результате налог с продаж было принято не вводить, и перед новыми муниципальными сборами зажегся «зеленый свет», так как пополнять зачастую худые местные бюджеты чем-то было надо.

Но первоначальный вариант поправок к Налоговому кодексу о муниципальных сборах вызвал яростные протесты среди предпринимателей и экспертов. Поскольку он предполагал ежеквартальное взимание от 6 тыс. рублей до 600 тыс. рублей по 22 видам предпринимательской деятельности в пользу местных бюджетов и к тому же давал регионам право увеличивать эту сумму в 10 раз в одностороннем порядке. Деловое сообщество единодушно выступило против, заявив, что это непосильное увеличение налогового бремени, которое приведет только к массовому краху малых предприятий либо к их столь же массовому уходу в «тень».

Заведующая кафедрой корпоративного управления РАНХиГС Людмила Дуканич в беседе с «НИ» отметила несвоевременность и нелогичность этого налога в нынешних условиях санкций, ниспадающей динамики цен на нефть и высоких инфляционных ожиданий: «Наш малый бизнес только оправился от повышения социальных платежей, которые они должны выплачивать – тогда с рынка ушло порядка 600 тыс. предприятий, как снова готовится такой удар по ним».

Ранее по итогам проведенного Дмитрием Медведевым совещания по налогообложению малого бизнеса заместитель министра финансов Сергей Шаталов заявил, что «количество видов деятельности (которые будут подвергнуты новому налогообложению. – «НИ»), видимо, сильно сократится и останется, скорее всего, торговля, транспорт, может-быть еще что-то». Собственно, это сокращение списка грядущих фискальных жертв подтвердил Андрей Белоусов, разъяснив, что сейчас уже планируется ввести сборы только по шести видам деятельности – четыре в торговле и, возможно, две в транспортных перевозках. Глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, который и внес изначально проект поправок к Налоговому кодексу на рассмотрение депутатов, под торговой деятельностью предлагает понимать ту, что ведется как через стационарные объекты с торговыми залами (то есть магазины), так и через объекты нестационарной торговли (к примеру, интернет-магазины), а также со складов и розничных рынков.

Кроме того, Сергей Шаталов обещает, что ставки по сборам будут существенно снижены – они будут приравнены к сбору по патентам на предпринимательскую деятельность. А так как в законе сохраняется так называемая зачетная схема, то если субъект малого предпринимательства покупает патент и уплачивает сбор – ему будет засчитываться только та сумма, что выплачивается по патенту. Кроме того, замминистра финансов подчеркнул, что «с большей долей вероятности исключат возможность для регионов в 10 раз увеличивать базовые ставки соборов, а срок их уплаты станет ежегодным, а не ежеквартальным». То есть планка, по его словам, может только понижаться, вплоть до нуля.

Андрей Белоусов со своей стороны высказал мнение, что налоговая нагрузка не должна возрасти и почувствовать ее должны только представители теневого бизнеса, которые работают вообще без уплаты налогов. Однако независимые эксперты считают, что новая фискальная мера даже в облегченном варианте не сможет улучшить ситуацию с выводом бизнеса из теневой сферы, а лишь усугубит ситуацию с банкротствами малых предприятий.

«А главное, непонятно, для чего вводится этот налог, который концептуально почти полностью повторяет уже существующий и работающий налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, включая и торговлю, и общепит, и транспорт», – сказала Людмила Дуканич. Кроме того, она напомнила, что в принятой концепции налоговой политики до 2016 года говорится, что налоговое бремя повышаться не будет, кроме поимущественного налогообложения (измененный налог на недвижимость с 2015 года. – «НИ») и увеличения акцизов. Таким образом, муниципальные сборы идут вразрез с этой концепции и несут за собой только отрицательные последствия для бизнеса.