Заштопали дыру

Как рассчитывают власти, доходы бюджета в 2011 году увеличатся до 11,121 трлн. руб. против ранее утвержденных 10,303 трлн. Расходы запланированы на уровне 11,022 трлн. руб., так что «дебет с кредитом» удастся свести. При этом прогноз объема ВВП увеличивается в бюджете на 0,1%. Примечательно, что поправки принимаются после недавней отставки экс-главы Минфина Алексея Кудрина, дававшего куда более пессимистичные прогнозы финансово-экономического развития страны.

Внешне ситуация действительно выглядит вполне обнадеживающе для национальных финансов. В предыдущей редакции бюджета дефицит в 2011 году должен был составить 719 млрд. руб., или 1,3% ВВП (доходы – 10,3 трлн. руб., расходы – 11,02 трлн.. Не так давно исполнительная власть внесла в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». В этом документе дефицит федерального бюджета РФ в 2011 году допускался в размере 0,1% ВВП. В абсолютном значении он оценивался максимум в 29,9 млрд. руб., если доходы федерального бюджета составят 11,069 трлн. руб., расходы – 11,099 трлн. Однако поскольку параметры не стоят на месте, теперь по итогам текущего года бюджет должен быть исполнен с нулевым дефицитом.

Экономист Экономической экспертной группы Елена Лебединская пояснила «НИ»: «Благодаря высоким нефтегазовым ценам доходы бюджета возросли почти на 3 трлн. руб. против планировавшихся. В то же время расходы увеличились всего на 100 млрд. руб.». По оценке эксперта, это позволяет вполне успешно залатать бюджетные дыры, которые могли образоваться из-за щедрых социальных обещаний, в частности по пенсиям, розданных властями накануне выборов. Вместе с тем, по оценке аналитика, в будущем году ситуация может значительно ухудшиться из-за снижения ставок страховых взносов, предусматривающих уменьшение налогового гнета для малого и среднего бизнеса. По оценке г-жи Лебединской, в этом году «стабильно держится профицит бюджета, который в сентябре еще существенно подрос». Однако происходит это в основном за счет стабильно высоких цен на нефть, которые на 2011 год прогнозировались правительством на уровне 75 долларов за баррель.

Однако перспектива глобального экономического коллапса, неурегулированность долговых проблем Европы, опасности рецессии мировой экономики, играющие на снижение цен на «черное золото», могут ударить по России уже очень скоро. Как сказал «НИ» главный экономист Центра развития Валерий Миронов, «если цены на нефть упадут, чего можно ожидать еще до конца года, то бюджетные показатели как по снижению дефицита, так и по росту ВВП, рисуемые властями, рискуют «посыпаться». По оценке эксперта, закладываемый в бюджет прогноз роста ВВП «противоречит логике и свидетельствует лишь об экономической несостоятельности авторов бюджетных поправок». «Снижение темпов роста ВВП обозначилось еще во втором квартале этого года, и сейчас эта тенденция развивается, поскольку на мировых рынках никто не ждет, что нефть вырастет в цене», – отмечает аналитик. Однако, констатирует г-н Миронов, неблагоприятная конъюнктура нефтяного рынка, маячащий призрак мирового финансового коллапса «не указ нашим законодателям, которые сейчас оказались в плену предвыборной эйфории».