Старая песня о главном

Министр признал, что кое-какие рычаги у Минсельхоза все же есть, напомнив, что для защиты отечественного продрынка Россия запретила ввоз животноводческой и растениеводческой продукции из многих зарубежных стран, в том числе Украины и Молдавии. Сейчас, сообщил Алексей Гордеев, «аналогичный вопрос решается в отношении поставок из Прибалтики».

«Однако в настоящее время министерству не хватает полномочий, поэтому мы будем за них бороться, – заявил чиновник. – Страны ЕС субсидируют не только производство сельхозпродукции, но и ее экспорт, чтобы завоевать российский рынок». Аграрное лобби в Госдуме полностью солидарно с министром. Так, председатель парламентского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик заявил, что, когда вопросы регулирования рынка рассматриваются в нескольких ведомствах и на их согласование уходит по полгода, смысл предлагаемых решений теряется. Поэтому, по мнению депутата, регулирование продрынка должно быть в ведении Минсельхоза.

«На данный момент объем импорта продовольствия в России составляет 17,4 млрд. долларов, – рассказал «НИ» заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ) Анатолий Алтухов. – Если не будут приняты меры для поддержки отечественного производителя, то к 2010 году доля импорта составит уже 28–30 млрд. долларов, что будет равно 40% от объема всего продовольственного рынка России. При этом предельная доля импорта, при которой не ставится под угрозу продовольственная безопасность страны, составляет 20%. За последние пять лет производство сельхозпродукции в России выросло на 9%, а импорт за тот срок увеличился в 1,8 раза».

Такое положение эксперт объясняет недостатком государственного финансирования отрасли. «В США государственная поддержка сельхозпроизводителей составляет 18% от стоимости всей сельхозпродукции страны, в ЕС этот показатель равен 37%, в климатически схожей с Россией Норвегии – 72%, а в самой России – 0,6%», – утверждает Анатолий Алтухов. Основными камнями преткновения для деятельности Минсельхоза он называет МЭРТ и Минфин. «С этими министерствами Минсельхозу приходится согласовывать все расходы, все проекты, – сетует замдиректора ВНИИЭСХ. – Это затягивает принятие всех важных решений, к примеру, объявление зерновых интервенций. Также вышеуказанные министерства часто корректируют важные для отрасли планы и проекты, предлагаемые Минсельхозом, особенно те, что касаются господдержки. Или взять, к примеру, законопроект Минсельхоза о развитии сельского хозяйства. Под воздействием Минфина и МЭРТ он превращается в рамочный технический документ и к моменту рассмотрения (осень) может потерять весь первоначальный смысл».

Именно в том, чтобы скорректировать этот законопроект, независимые эксперты и видят основной пафос выступления г-на Гордеева. Напомним, глава Минфина Алексей Кудрин заявил не так давно, что документ, рассматриваемый в Госдуме, просто напичкан коррупционными нормами. В частности, по словам министра, в нем прописаны дотации на каждый гектар пашни, но не прописан вопрос администрирования этой пашни, эффективности сбора урожая, наличия различных видов посадок, а платят всем одинаково.

Зампред Национального антикоррупционного комитета Георгий Сатаров заявил «НИ», что государственная поддержка экономики в нашей стране не может рассматриваться как эффективная мера из-за тотальной коррупции. Последнее заявление Алексея Гордеева многими расценено именно в этом же ключе. «Любому чиновнику хочется побольше денег и поменьше контроля за тем, как он их расходует», – заявил «НИ» один из участников зернового рынка России.