Posted 17 июня 2007,, 20:00

Published 17 июня 2007,, 20:00

Modified 8 марта, 08:28

Updated 8 марта, 08:28

В заложники к чиновнику

В заложники к чиновнику

17 июня 2007, 20:00
В конце прошлой недели Госдума утвердила в первом чтении законопроект о создании в России Фонда по содействию реформированию ЖКХ. Разработчики проекта обещают на средства фонда – а это 240 млрд. руб. – расселить аварийные дома и провести капитальный ремонт жилых зданий к 2012 году. По словам некоторых депутатов, в про

Фонд реформирования ЖКХ создается по инициативе президента. Объем его финансирования составит 240 млрд. руб., из них 95 млрд. будет направлено на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, 145 млрд. – на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Фонд получит статус госкорпорации и будет действовать до 2012 года, распределяя средства между регионами. Напомним, в настоящее время общая площадь ветхого жилья в РФ составляет 100 млн. кв. м, аварийного – 11,257 млн. кв. м. Всего, по оценкам экспертов, на проведение ремонта требуется около 3 трлн. руб. Управлять фондом будут наблюдательный совет, правление и генеральный директор.

Самое интересное в законе – это то, как прописан порядок отбора претендентов на государственные деньги, которых, как ясно из предыдущих расчетов, нам все равно не хватит. Для того, чтобы получить средства фонда, регионы и муниципалитеты должны выполнить ряд условий. Вот основные из них: привлекать частный бизнес в управление коммунальным комплексом; увеличивать количество товариществ собственников жилья; формировать земельные участки под многоквартирными домами, предоставлять льготы и субсидии в денежной форме, прекратить перекрестное субсидирование.

Именно эти условия и подвергаются жесткой критике со стороны некоторых депутатов Госдумы. Как сообщили «НИ» в парламентском комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, «выполнить все эти условия в поставленные сроки нереально». Во-первых, критики законопроекта не верят, что за 5 лет власти сделают то, чего им не удавалось за 14 лет реформы ЖКХ. Во-вторых, и это, пожалуй, самое главное, судьба жителей аварийных домов по сути будет зависеть от того, выполнят те или иные чиновники все предписанные в законе требования или нет. Например, одно из условий предоставления средств на капремонт – собрать с собственников ветхого дома 5% от стоимости ремонтных работ. Нет этих денег – не будет и 95%, которые может дать государство. Может, но не даст, а устоит дом или разрушится – дело десятое. А поскольку в ветхих и аварийных домах наши состоятельное сограждане, как правило, не проживают, есть большие сомнение в том, что их куда более бедные соотечественники смогут набрать необходимые суммы. Ведь многим из них не хватает даже на то, чтобы вовремя и полностью вносить квартплату. Поэтому, делают вывод депутаты, условие это заведомо невыполнимо.

Сомнение вызывает выполнимость и другого требования для получения денег из фонда: к 2010 году уже 30% домов должны быть в управлении товарищества собственников жилья. Выполнить это условие мешают, по сути, сами власти, которые обязуются только к 2011 году установить графики межевания земли на территориях при жилых домах. Так что можно создавать товарищества, но чем они будут управлять, пока неизвестно, напоминают депутаты.

Никто в общем-то не спорит с тем, что частный бизнес должен прийти в сферу проведения ремонтных работ. Это позволит бороться с монополистами типа РЭУ, и ЖЭКов, и ДЕЗов, создаст здоровую конкурентную среду. Но разработчики закона пошли дальше – они предлагают и электро-, тепло- и водоснабжение вывести из под государственного контроля и отдать в частные руки. Критики документа опасаются, что в результате получится та же локальная монополия, только под контролем бизнеса, и государство не сможет влиять на цены. Что же до надежды на наше антимонопольное законодательство, то оно, полагают некоторые депутаты, у нас не такое уж жесткое, чтобы так рисковать. Вспоминается и печальный опыт европейских стран, где приватизация водоканалов привела к снижению качества воды и увеличению ее стоимости. Ну а ликвидация перекрестного субсидирования и проведения монетизации льгот в сфере ЖКХ до 2010 года – это дело исключительно местных чиновников, и связывать их успехи с правом граждан на капремонт, мягко говоря, не вполне справедливо.

Во всем документе не вызывает сомнения, пожалуй, лишь порядок содержания членов правления фонда. Тут все четко и ясно. «Средства фонда будут лежать в банке, и проценты от 240 млрд. пойдут на содержания правления. Если же этих денег не хватит, то каждый год от оставшейся суммы будет начисляться дополнительно по 0,1% . Естественно, членам правления будет невыгодно, чтобы эта сумма уменьшалась», – рассказали «НИ» в Госдуме.

"