Неэффективен, но действует

Изначально предполагалось, что Фонд ЖКХ, ответственный за программу капитального ремонта домов в России, завершит работу в 2011 году. Потом депутаты продлили срок его деятельности до конца этого года. В марте выяснилось, что и этого времени не хватит. В законопроект о продлении существования госкорпорации было также внесено существенное требование о том, что финансовая поддержка за счет средств Фонда ЖКХ с 2013 года будет предоставляться региональным властям при наличии условий для привлечения инвестиций в объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры. Иными словами, на поддержку смогут рассчитывать только те регионы, где к 1 июля 2013 года будут создана региональная программа капремонта многоквартирного дома. Кроме того, рассчитывающие на капремонт дома, согласно требованиям закона, должны быть оснащены приборами учета воды, газа и электроэнергии.

Член комитета ГД по строительству и земельным отношениям Галина Хованская называет указанные условия нереальными. «Это выполнимо разве что для Москвы, но не для жителей дотационных регионов», – заявила «НИ» депутат, приведя в пример данные Росстата, согласно которым счетчики на газ в настоящее время используют только 22,5% домохозяйств, счетчики на холодную воду – 45,4%, на горячую – 29,8%. Многотарифные счетчики потребления электроэнергии приобрели 8,3% граждан страны. Таким образом, продолжение работы Фонда ЖКХ, по мнению г-жи Хованской, является бессмысленным – деньги на капремонт все равно будут собирать с населения.

Напомним, что в период своего президентства Дмитрий Медведев неоднократно называл работу Фонда ЖКХ успешной и эффективной. Между тем в октябре 2012 года Счетная палата (СП) отчиталась о промежуточных итогах проверки деятельности госкорпорации в 2009–2012 годах. Оценки ведомства с мнением бывшего президента, а ныне премьер-министра разошлись.

Согласно данным СП, в связи с несвоевременным исполнением регионами своих программ, средства, полученные из Фонда ЖКХ, были использованы не в полном объеме, из-за чего преобразований в реформируемой отрасли не произошло. Как заявил аудитор Счетной палаты Александр Филиппенко, в 2009–2011 годах ежегодно ремонтировалось лишь около 4% жилищного фонда. При этом, по словам чиновника, в настоящее время «на грани выхода из строя» стоит большой объем жилья, в первую очередь речь идет о «хрущевках». По данным СП, за 2009–2011 годы на реализацию всех региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда государством было направлено 92,7 млрд. руб., из которых были израсходованы 82,3 млрд. руб. В результате полностью было расселено 9 тыс. 526 аварийных домов, а 4 тыс. 709 домов, в которых проживают более 100 тыс. человек, остались нетронутыми. Счетная палата также выявила, что управляющими компаниями несвоевременно оплачивались выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов.

С начала этого года СП провела проверки расходования средств на жилищно-коммунальное хозяйство в Ивановской, Липецкой и Воронежской областях. Общая сумма выявленных в этих регионах нарушений составила 3,693 млрд. руб. Полученные данные свидетельствуют о многочисленных нарушениях в сфере ЖКХ и недостаточности контроля над финансово-хозяйственной деятельностью коммерческих организаций, вовлеченных в эту сферу, констатировал Александр Филиппенко.

Чуть позже глава комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой сенатор Сергей Иванов сообщил, что площадь аварийного жилья в стране за период работы госкорпорации выросла на 1,6 млн. кв. метров, а реализация программы переселения граждан из аварийного жилья остается неудовлетворительной. По словам сенатора, данная программа, а также программа по проведению капремонта домов были выполнены только в 51 из 81 субъекта.