Posted 16 октября 2007,, 20:00

Published 16 октября 2007,, 20:00

Modified 8 марта, 08:32

Updated 8 марта, 08:32

Бюджетное, значит, мое

16 октября 2007, 20:00
Ежегодно государство закупает для своих нужд товаров и услуг на сумму около 92 млрд. долларов. При этом чиновники далеко не бескорыстно приобретают их у поставщиков по ценам на 16–20% выше рыночных. Бюджеты всех уровней теряют от этого от 12 до 18 млрд. долларов ежегодно. Такие цифры приводились вчера на конференции «Н

Как утверждает думская комиссия по противодействию коррупции, чиновники покупают заведомо дорогой товар на деньги налогоплательщиков сознательно, преследуя цели личной выгоды. Полученные «откаты» могут достигать миллионов рублей с одной сделки. По словам исполнительного секретаря Межрегионального общественного движения «Против коррупции» Леонида Трошина, «воровство есть, и оно очень широко распространено в этой сфере, однако правоохранительные органы слабо этим интересуются. У них, как обычно, две собственные проблемы – постоянная внутренняя реорганизация и «работа» с коммерсантами».

По мнению Михаила Евраева, начальника управления Федеральной антимонопольной службы по контролю за размещением государственного и муниципального заказа, главная проблема заключается в самой системе распределения госзакупок. «Сейчас около 80% заказов распределяются через конкурсы, и всего 20% через аукционы, – пояснил он. – Конкурсы сами по себе создают почву для коррупции и сговора сторон, поэтому мы хотим, чтобы порядка 80–85% заказов распределялись именно через аукционы, которые намного более прозрачны и эффективны». Представитель ФАС привел в пример недавнюю закупку лекарств для льготников Росздравом. Первое предложение было купить медикаменты за 1,4 млрд. руб., но после аукциона цена снизилась в 2,5 раза – до 550 млн. руб.

«По самым завышенным ценам у нас закупаются медикаменты, горюче-смазочные материалы, оргтехника, компьютеры, канцелярские товары, – рассказал исполнительный директор Национальной ассоциации участников электронной торговли Антон Никольский. – Плюс большие перерасходы бюджетных средств идут в части научно-исследовательских работ». По данным специалиста, ГСМ чиновники закупают на 15–20% дороже рыночных цен, а в строительстве стоимость работ в среднем завышается на 35%. В некоторых других сферах, таких, как дорожное строительство и закупки для Крайнего Севера, завышение может быть и кратным.

Как рассказал «НИ» собеседник из думской антикоррупционной комиссии, «тяжелая ситуация складывается вокруг госкорпораций и нацпроектов. Деньги на них выделяются огромные, перерасход средств на закупки гигантский. Внутри этих организаций складываются настоящие преступные сообщества, занимающиеся присвоением бюджетных денег через откаты».

ФАС констатирует: масштаб проблемы таков, что не хватает кадров, чтобы с ней реально бороться. «Количество жалоб со стороны предпринимателей на чиновников и закрытость конкурсов постоянно растет, – рассказал г-н Евраев. – За первые 6 месяцев текущего года ФАС получила 4347 жалоб на неправомерные действия госзаказчиков, что в 9 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Более половины из них были признаны обоснованными, взыскано штрафов на сумму более 2,3 млн. руб. В прошлом году мы провели около 8 тыс. проверок в области госзаказов. Однако общее число процедур в этой сфере превышает 13 млн. в год».

Получается, что у нас проверяется только одна из 1625 процедур госзаказа, а на 1 руб. штрафа приходится 82 тыс. руб., ушедших в карман чиновников и недобросовестных поставщиков. И даже принятое недавно постановление об увеличении размера штрафа за нарушения в сфере размещения госзаказа до 50 тыс. руб. для физлиц, никого не останавливает. Штраф несопоставим с «откатом».

"