Posted 16 сентября 2015,, 21:00
Published 16 сентября 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 03:33
Updated 8 марта, 03:33
Поскрести по сусекам
К первому сентября расходы бюджета превысили его доходы на 994 млрд. рублей. Напомним, что в текущем законе о бюджете на 2015 год заложен дефицит в размере 2,765 трлн. рублей, то есть 3,7% ВВП. Хотя, как уже сообщали «НИ», глава Минфина Антон Силуанов предположил, что показатель по итогам года будет ниже – около 3,4% или, возможно, даже менее 3%. Это при условии, что дополнительные доходы будут направлены в резервы, а не на расходы. Его коллега из Минэкономразвития (МЭР) Алексей Улюкаев в середине июля смотрел на дефицит даже более оптимистично – по его ожиданиям, он может составить всего около 2,5% ВВП.
Профессор кафедры экономики общественного сектора РАНХиГС Людмила Пронина в беседе с «НИ» отметила, что в целом размер дефицита не так страшен, если другие базовые показатели находятся на высоком уровне.
Всего же, по предварительным подсчетам, за первые восемь месяцев текущего года казна получила 8,958 трлн. рублей – 71,4% к общему объему запланированных на год доходов. В то время как ее расходы составили 9,952 трлн. рублей – 65% от совокупного объема запланированных расходов. А вот общий объем ВВП за этот же период составил 47,14 трлн. рублей. Федеральная налоговая служба (ФНС) перечислила в бюджет за отчетный период 4,68 трлн. рублей, Федеральная таможенная служба (ФТС) – 3,17 трлн. рублей, а Росимущество – 127,9 млрд. рублей.
При этом, по данным Счетной палаты, 47% полученных доходов пришлось на продажу энергоносителей, причем в основном на экспорт. Это, в общем-то, уже давно привычная картина для российского бюджета, порядка половины доходов которого на протяжении последних 10 лет приходились именно на нефтегазовые доходы. По мнению министра энергетики РФ Александра Новака, зависимость российской экономики от нефти и газа снизится только через 20 лет.
Покрывать возникший дефицит бюджета правительству, скорее всего, придется в основном из средств Резервного фонда, так как на дополнительную эмиссию ЦБ не пойдет, чтобы еще больше не разогнать инфляцию. Как сообщал в начале месяца Антон Силуанов, к настоящему моменту правительство уже потратило на финансирование бюджетного дефицита порядка 15 млрд. долларов, или около 900 млрд. рублей из Резервного фонда. По данным финансового ведомства, на начало сентября его размеры составили 4,699 трлн. рублей, увеличившись по отношению к показателям августа. Но не стоит обольщаться – рост легко объясняется валютной переоценкой. И поэтому на 1 сентября объем Резервного фонда составил только 70,69 млрд. долларов, хотя месяцем ранее этот показатель был 72,93 млрд. долларов.
«Хотя в данном случае ослабевание рубля может сыграть и положительную роль – Минфину просто придется тратить меньше валюты, чтобы заткнуть бюджетные дыры. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, – пояснила Людмила Пронина. – И 15 млрд. долларов это довольно экономная растрата Резервного фонда».
Ведущий научный сотрудник Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский согласен с подобной оценкой. Он напомнил «НИ», что первоначально в 2015 году планировалось потратить три трлн. рублей из Резервного фонда. «Так что при сохранении ситуации с курсом рубля и ценами на нефть примерно на том же уровне, что и в августе этого года, резервные средства удастся существенно сэкономить». А Людмила Пронина видит возможность растянуть средства Резервного фонда на два-три года. Но только при условии сохранения жесткого контроля со стороны Минфина над расходами, который на самом деле подразумевает их сокращение по всем статьям.