Потом будет поздно

Среди мер, предложенных ТПП правительству в налоговой сфере, Евгений Примаков выделил скорейшую необходимость поэтапного снижения ставки НДС до 12–15%, а также налога на прибыль, в частности, для научных и инновационных организаций – до 16%. Помимо этого, бизнесмены считают необходимым ввести ускоренную амортизацию для нового высокотехнологичного оборудования, разрешив предприятиям списывать в первый год эксплуатации 20–30% его стоимости, а если оборудование технологически прогрессивно, то и до 100%.

Главный экономист Центра развития (ЦР) Валерий Миронов полагает, что, даже несмотря на финансовой кризис, особой необходимости в снижении налоговой нагрузки у нас не было, пока 1 октября правительство не переложило бремя повышения пенсий на плечи отечественного бизнеса. «В период кризиса лучше поддерживать налоговую стабильность и ничего не повышать и не снижать, – заявил «НИ» эксперт. – Но, учитывая, что правительство приняло решение об увеличении отчислений в Пенсионный фонд, вполне возможно, что стоит принять и другое решение, уменьшающее налоговую нагрузку. В этом смысле я бы инициативу ТПП поддержал». По словам нашего собеседника, решение правительства о повышении единого социального налога с 26 до 34% обойдется бизнесу в 1 трлн. руб. в год, а реакцией на него со стороны делового сообщества стало падение уже на следующий день российских фондовых индексов сразу на 16%.

Впрочем, власти обещали разработать меры, компенсирующие увеличение налоговой нагрузки на бизнес. Однако никаких конкретных механизмов пока представлено не было. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, которой вместе с Минфином поручили решить проблему, пока лишь ограничилась прогнозом, что для одних компаний нагрузка станет больше, для других – меньше, но в целом роста быть не должно. «Надо было делать это сразу, не откладывая на потом, – считает Валерий Миронов. – Неизвестно, что будет с нынешним правительством через год и с кого потом спрашивать за эти меры». По словам экономиста, у нас вполне нормальный общий уровень налогов, однако ряд перекосов, в частности, неравномерное распределение нагрузки по секторам, действительно тормозят развитие экономики. «Из экспортных отраслей сильно изымается рента у нефтяников и гораздо меньше – у металлургов и газовиков. Дополнительные выгоды получает торговля, которая сократила в прошлом году выплаты в федеральный бюджет на 5 млрд. долларов», – заметил эксперт.

Что же касается упомянутого г-ном Примаковым НДС, то сторонники и противники его снижения (Минэкономразвития и Минфин) за полгода переговоров так и не решили, поможет это отечественной экономике или навредит. Научный сотрудник лаборатории бюджетной политики Института экономики переходного периода Мария Казакова считает, что главная проблема НДС – это сложность администрирования, а вовсе не его размер. «Если сравнивать нашу ставку с показателями развитых стран, то у многих из них она еще выше. В Германии и Голландии ставка НДС – 19%, в Италии и Австрии – 20%, а в Бельгии – 21%, – сообщила «НИ» г-жа Казакова. – В этом смысле нашу ставку 18% слишком высокой назвать никак нельзя, и в снижении она не нуждается. Выйти из кризиса нам это не поможет, а вот ухудшить ситуацию с точки зрения уменьшения поступлений в бюджет и дополнительного разгона инфляции – может».

По мнению Валерия Миронова, снижение НДС не даст дополнительных козырей и переходу к инновационной экономике: «Все считают, что эта добавленная стоимость создается в отраслях высокой переработки, но на самом деле при высоких ценах на сырье больше всего добавленной стоимости появляется в сырьевых отраслях, и наибольшую выгоду от снижения налога получат именно они. Если есть цель развивать инновационный сектор экономики, можно снизить НДС именно в этом конкретном секторе».

Кстати, результаты последнего исследования, проведенного компанией «Эрнст энд Янг», свидетельствуют: лишь четверть компаний связывают улучшение налогового режима с уменьшением НДС и менее 20% – с уменьшением налога на прибыль. В то же время половина выступает за повышение контроля над деятельностью налоговых органов, около 70% – за улучшение налогового администрирования и почти 90% – за упрощение налогового законодательства.