До последней капли

Понятно, что глава санитарного ведомства только озвучивает чужие указания. Вполне возможно, в случае с курятиной возобладал трезвый расчет, ведь специалисты (в отличие от политиков) понимают: наша страна в огромной степени зависит от импорта важнейших видов продовольствия. И такие меры, как бойкот тем или иным видам продуктов в угоду политической составляющей, могут привести к катастрофическим последствиям. А именно к реанимации страшной картины советских времен – пустым полкам магазинов.

Конфликты разной степени интенсивности на продовольственных фронтах возникают у России регулярно. Нередко в центре внимания оказываются пресловутые «ножки Буша», с которыми наши граждане познакомились благодаря соглашениям Михаила Горбачева и Джорджа Буша-старшего о поставке в страну замороженной курятины. Запрещать ее пытались не раз, но американцы в ответ задействовали тяжелую артиллерию: грозили то повысить пошлины на импорт стали, то увековечить поправку Джексона-Венника. Под таким давлением бактерии сальмонеллы, которые находили в продукте, растворялись без остатка. Однако сейчас, когда Россия решила всерьез «уважать себя заставить», отечественные чиновники, похоже, решили стоять в курино-мясной войне до конца.

Между тем, замороженные куры покупают в основном малообеспеченные граждане, и некоторые аналитики даже заговорили о возможных социальных волнениях в связи с сентябрьским запретом. К тому же именно мясо и птица в августе, по данным Росстата, подорожали сильнее всего – на 2,2%. Заменить американские окорочка только на российские не удастся, несмотря на динамичное развитие птицеводства в стране, уверен генеральный директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. «Сектор птицеводства активно развивается, но и сам рынок растет быстрыми темпами, потребление птицы увеличивается, поэтому отечественные птицефабрики долю импорта сократить не смогут», – сообщил он «НИ».

В секторе крупного рогатого скота проблем еще больше. По словам Андрея Сизова, стагнировать он начал давно, поголовье с каждым годом сокращается. Кроме того, производство говядины – самый сложный сегмент с точки зрения окупаемости из-за крайне низкой рентабельности. Правда, в этом сезоне изменилась ситуация в свиноводческом секторе – цены на корма заметно снизились в сравнении с прошлым годом. Но эффекта это не дало никакого – цены на мясо рекордно взлетели. По мнению г-на Сизова, резких перемен и здесь пока ждать не приходится, поскольку увеличение поголовья свиней – это вопрос не одного дня. «Определенно, никакие продовольственные войны не нужны России, ведь страна импортирует 30–40% мяса из США, Европы и Бразилии. Сами себя обеспечить мы не сможем, так что в случае чего, это будет битва без боеприпасов», – резюмирует эксперт.

Нет у страны шансов на победу и в случае «молочной битвы». По данным Молочного союза России, в общем объеме потребления на долю импорта молочной продукции приходится 15–16%. Это не так много, однако зависимость от зарубежных поставок по сырам, сливочному маслу и сухому молоку достигает 40%. Но дело не только в количестве. Снизить закупки сыров из Европы в обозримом будущем не удастся и потому, что российские сыровары во многом проигрывают европейцам и по ассортименту, и по качеству продукции.

Гораздо лучше обстоят дела с зерном. «Если начнется «война», то мы победим», – твердо заверил «НИ» вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. Он отметил, что РФ по-прежнему входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров пшеницы. Так, в прошлом году наша страна поставила 15 странам-получателям (в том числе Испании, Италии, Греции) 12 млн. тонн зерна. Однако статус международного поставщика не мешает России и покупать злаки. «На Кубани выращивается рис, но этого объема пока недостаточно, поэтому мы вынуждены его импортировать, например, из Таиланда. РФ также закупает кукурузу и пшеницу из Казахстана, эти зерновые отличаются высокой клейковидностью и используются для производства муки», – рассказал г-н Корбут. Выходит, что наши потребности в импорте снова вызваны качеством, которого внутри страны не хватает. К слову, за август хлеб в стране подскочил в цене на 0,9%, а социологи отмечают, что 63% россиян сейчас больше всего взволнованы бесконечным подорожанием «продукта номер один».

В настоящих войнах важно иметь союзников. В продовольственных, как выясняется, тоже, ибо в них «фигурируют в первую очередь политические договоренности, нежели реальные запреты, связанные с качеством продукции», – считает ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов. В пример он приводит положение на «сахарном фронте». «Россия в последние 10 лет наращивает производство свекловичного и, самое главное, бытового сахара», – рассказал «НИ» специалист. Тем не менее, от импорта отказаться мы не можем, похоже, именно из-за союзных обязательств. «Основной объем поставок приходится на Украину и Белоруссию. Минск, например, настаивает на увеличении поставок готового сахара до 150 тыс. тонн со следующего года, тогда как сейчас они экспортируют нам 100 тыс. тонн», – пояснил г-н Иванов. По мнению эксперта, наша страна запросто может обеспечить себя готовой продукцией, а белорусский импорт только мешает развиваться отечественному производителю.

«В России достаточно самой главной и дешевой продукции – картошки, морковки и капусты. Однако Белоруссия поставляет нам 20–30% своих овощей, при том, что картофель из Мордовии и Татарстана нисколько не уступает ни по цене, ни по качеству», – сообщил «НИ» руководитель проектов крупной торговой сети Роман Уваров. По его мнению, в случае плодово-овощного обострения с другими странами России будет тяжело. Особенно это касается бананов и цитрусовых, которые у нас попросту не растут. Палочкой-выручалочкой могла бы стать Абхазия – крупнейший производитель цитрусовых в Советском Союзе. Но там былые мощности утеряны.

Продовольственные войны всегда связаны с политическими играми или переделом рынка, говорит директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. «К примеру, в 2006 году Евросоюз запретил продукты из США, содержащие ГМО. Американцы подали иск в ВТО и выиграли его, поэтому ЕС вынужден был отозвать запрет. Южная Корея также регулярно запрещает американскую говядину, а США, в свою очередь, полностью блокируют Кубу. Санкции не закроют российский рынок, однако потерю большинства продуктов отечественный производитель не покроет, не говоря уже об экзотике. Так что любое серьезное обострение – это мощнейший удар по потребителю», – заявил «НИ» эксперт.

«НОЖКИ БУША» ЗА НАС СЪЕСТ КТО-НИБУДЬ ДРУГОЙ
По сведениям федерального департамента сельского хозяйства США, американские фермеры в 2007 году отправили на экспорт своих продуктов на рекордную сумму в 82 млрд. долларов. Председатель национального экспортного комитета Джим Бротэн рассказал «НИ», что это достижение стало возможным благодаря росту потребностей международного рынка в сельхозпродукции из США. Между тем, Россия недавно прекратила импорт 29 видов товаров из птицы фирмы «Тайсон», включая так называемые «ножки Буша». «Тайсон» – одна из крупнейших сельскохозяйственных организаций мира, в которой работают 107 тыс. человек. Куриные ножки производства этой компании не один десяток лет продаются в странах Европы, Азии, Ближнего Востока, других континентов мира. Годовой доход фирмы – 26, 2 млрд. долларов. В прошлом году она продала в РФ продукции на 1 млрд. долларов. «Если Россия полностью откажется от нашей продукции, то ущерб не будет иметь какого-то существенного значения, – заявил пресс-секретарь компании Гарри Микельсон. – Скорее всего, ущерб будет нанесен аппетиту граждан России». РФ, заметим, импортирует из США не только птицу, но и говядину, свинину, зерновые культуры, в том числе и пшеницу. На вопрос, что произойдет, если Америка лишится российского рынка сбыта, отвечают цифры статистики. Экспорт мяса в РФ за весь 2008 год предварительно оценивается Федерацией экспорта мясной продукции США в 25 млн. долларов. Между тем, по сведениям той же организации, американские фермеры только за I полугодие этого года продали в другие страны мира мясной продукции на 1,25 млрд. долларов. Нечто похожее происходит и на рынке зерна. В 2007 году Россия заплатила США за ввезенную из этой страны пшеницу 11,1 млн. долларов. А общая стоимость американского экспорта зерновых за тот же период равнялась 11,2 млрд. долларов. Поэтому местные фермеры уверены: в случае введения новых запретов со стороны РФ они будут отправлять свои товары туда же, куда и всегда, – на мировой рынок. Он ведь сегодня испытывает острый дефицит на сельскохозяйственные товары, включая и пресловутые «ножки Буша».
Борис ВИНОКУР, Чикаго

УКРАИНА ПРОСИТ НЕ СМЕШИВАТЬ МОЛОКО С ПОЛИТИКОЙ
Украина и Россия не планируют вести торговых войн, заявил министр экономики Украины Богдан Данилишин после переговоров с главой Минэкономразвития РФ Эльвирой Набиуллиной, состоявшихся в конце прошлой недели. Тем не менее, напряженность на продовольственном фронте – уже свершившийся факт. В начале сентября первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил ряду российских ведомств разработать предложения по защите рынка страны в связи с вступлением Украины в ВТО. А в августе Россельхознадзор запретил ввоз в РФ украинского сухого молока и сократил число поставщиков сыра. В ответ Национальная ассоциация производителей мяса и мясопродуктов Украины предложила прекратить экспорт в РФ мясной продукции. Запрет на сухое молоко был введен по итогам проверки российскими экспертами 30 украинских молокоперерабатывающих предприятий, которая началась еще в июле. Поэтому в министерстве аграрной политики Украины просят, дабы не усугублять ситуацию, не смешивать молоко с политикой. По словам замминистра Юрия Лузана, запрет, безусловно, негативно повлияет на деятельность некоторых предприятий. «Ведь это означает потерю рынка, а внутренний рынок ограничен покупательской способностью населения», – пояснил он, отметив, что такие проверки – общепринятая мировая практика, соответствующая правилам ВТО, и выразив надежду, что «диалог будет продолжаться». Между тем, директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский считает, что политика в очередном витке украинско-российской продовольственной войны все-таки есть. «До сегодняшнего дня Россия, если и поднимала такие вопросы, то не в таком агрессивном тоне, как это делается сейчас», – подчеркивает эксперт. В свою очередь, местные независимые специалисты полагают, что нынешний запрет на импорт сухого молока в РФ не критичен для украинских производителей – на российском рынке продается лишь 10% всего объема вывозимого из страны продукта. Министр экономики Украины Богдан Данилишин считает перспективу санкций со стороны России маловероятной. «Украина рассматривает Россию как своего большого торгового партнера. Украина и Россия имеют определенные договоры, которые обеспечивают соответствующие режимы экономической деятельности. С Россией мы ведем активные консультации о возможностях нашего торгового сотрудничества, и мы уверены, что эту динамику сотрудничества никакие политические моменты не испортят», – заявил он. Что же до новых правил игры в связи с вступлением страны в ВТО, то «ситуация по установлению торговых ограничений для украинских товаров изучается, но это не значит, что они будут введены», – отметил министр. Как бы то ни было, диалог Киева и Москвы будет продолжен в октябре на встрече специалистов минэкономики Украины и Минэкономразвития РФ в российской столице.
Яна СЕРГЕЕВА, Киев