Тратить время на траты

По результатам исследования ФОМ, 54% россиян полагают, что бюджетные деньги расходуются неэффективно. Это меньше, чем в 2004 году, когда так отвечали 64% граждан, но вместе с тем больше, чем в 2010-м: тогда подобный ответ давали менее половины граждан – 49%. Респонденты пояснили, что под понятиями «неэффективно и неправильно» большинство из них имеют в виду, что деньги разворовываются. «Коррупция, личное обогащение»; «много воруют, тащат все, кто может»; «до нас не доходят деньги из казны»; «в любом месте чиновники суют деньги в свой карман» – так часть опрошенных описывают умение чиновников распределять средства.

В качестве доказательств своей версии россияне привели примеры из различных сфер жизни. 10% обратили внимание на «пенсии маленькие», «зарплаты нищенские», а также на то, что «детские пособия – позор стране». 7% отметили низкое качество дорог, на ремонт которых регулярно выделяются крупные суммы. Столько же опрошенных возмущены необходимостью платить за якобы бесплатные медицинские услуги, отсутствие лекарств в больницах, игрушек в детских садах и учебников в школах. 2% недовольны раздутым госаппаратом, зарплатами депутатов и полицейских, которые работают плохо. Также респонденты приводили в пример плачевное состояние сферы ЖКХ, строительства жилья, перевооружения, отмечая, что деньги на эти цели выделяются немалые. При этом 54% опрошенных сказали социологам, что, если в СМИ и Интернете будет публиковаться подробная информация о том, как расходуются деньги из госбюджета, они будут внимательно следить за этими данными.

Наблюдения людей находят официальные подтверждения. Так, если в 2000 году Счетная палата (СП) РФ выявила в финансово-бюджетной сфере нарушений законодательства на сумму в 63,2 млрд. руб., то в 2010 году сумма уже была равна 484 млрд. руб., а в 2011-м возросла до 718 млрд. руб. Глава СП РФ Сергей Степашин обратил внимание на то, что это ни много ни мало десятая часть госбюджета. Как отмечает Антон Сафонов из аналитического агентства «Инвесткафе», сегодня расходы бюджета велики, но при этом крайне неэффективны, отсюда и соответствующие оценки людей. «Суммы нецелевого расходования очень высоки, а каких-то серьезных последствий для допустивших это нет, – констатирует в беседе с «НИ» специалист. – Наказание носит либо условный характер, либо его вообще удается избегать».

Директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова считает, что у государства есть все ресурсы для решения проблемы. «Здесь все упирается в политическую волю, а точнее – в желание этим заниматься, – поделилась с «НИ» г-жа Акиндинова. – Но в нашей ситуации мы, похоже, не можем особо на это рассчитывать». В итоге остаются только «технические» меры. «Они лежат в сфере мотивации чиновников. Необходимо ввести систему поощрения, – предлагает г-жа Акиндинова. – Допустим, только в том случае, если человек долго работал и не имел никаких нареканий, связанных с коррупцией, нецелевым использованием и так далее, он получает пенсионное обеспечение, социальные льготы. То есть потери для него должны быть очень велики. Также необходимо воспитывать нетерпимость к коррупции, то есть ввести некий стандарт поведения. При этом ответственность за нарушения должна быть неизбежной».