Дефицит золотых рук

Однако за радостными цифрами не видно, что в стране существует одновременно страшный дефицит и квалифицированных кадров, и хорошо оплачиваемых рабочих мест. Государство же, гордясь заработанными нефтедолларами, экономит на безработных, урезая финансирование социальных программ в сфере занятости.

На первый взгляд цифры Росстата дают повод для оптимизма – с 2000 года численность занятых выросла у нас на 3,5 млн. человек (до 68,7 млн.), а количество экономически активного населения (занятые плюс ищущие работу) – всего на 2 млн. (до 74,2 млн. человек). Это означает, что число безработных сократилось на 1,5 млн., то есть до 5,5 млн. человек. Судя по данным, которые сообщили «Новым Известиям» в государственном статистическом ведомстве, обобщенный портрет россиянина, не по доброй воле сидящего без дела, выглядит так. Это мужчина со средним образованием в возрасте около 34 лет, живущий на юге страны и не обращавшийся в службу занятости за пособием.

«5,5 млн. безработных – это совсем немного для страны с населением 145 млн. человек, но проблема в другом, – уверен ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. – Дело в том, что в нашей стране сложилась тяжелая ситуация с качеством рабочих мест и рабочей силы. Как бы парадоксально это ни звучало, но в России одновременно катастрофически не хватает как квалифицированных кадров, так и хорошо оплачиваемых мест».

По мнению эксперта, главная проблема российских трудовых ресурсов – структурная. «В государственном секторе требования к рабочей силе в среднем не такие высокие, и там проблемы с кадрами нет, но зато и заработная плата крайне низкая. В промышленности, финансовом секторе, в сфере транспорта, недвижимости и некоторых других требования к квалификации более высокие и потому выше зарплаты. Но все равно чувствуется сильнейший дефицит качественной рабочей силы, многие компании бьются за каждого сотрудника. Во многом рост зарплаты в нашей стране связан не столько с общим экономическим развитием, сколько как раз с дефицитом квалифицированной рабочей силы».

Утверждение эксперта подтверждается и Росстатом: если средняя зарплата врачей и учителей по стране не превышает 6 тыс. руб., то в сфере добычи полезных ископаемых и финансовом секторе, где бизнес особенно развит, она в среднем выше 20 тыс. руб. Решить структурную проблему трудовых ресурсов, по мнению специалистов, совсем непросто – на уровне отдельных министерств и ведомств контролировать эту ситуацию невозможно. «В южных регионах и некоторых областях Поволжья, где у нас особенно не хватает рабочих мест, существует проблема с реализацией инвестиционных проектов – ощущается недостаток инфраструктуры, квалификации и трудовой этики. Решать эту проблему нужно в том числе путем создания условий для трудовой миграции населения в более привлекательные для работы регионы. Но это очень не дешево – одни только расходы на недвижимость для переезжающих создают большие проблемы. Государство должно на самом высоком уровне заняться этой проблемой, координируя работу сразу нескольких министерств, потому что частные компании сами по себе не решат этих проблем», – рассазал г-н Поляков.

Это может показаться удивительным, но даже в наиболее развитых регионах структурные проблемы трудовых ресурсов стоят весьма остро, а социальная поддержка для оставшихся «за бортом» остается чисто символической. «Сегодня по закону минимальное пособие по безработице (а его в столице получают более половины безработных) составляет 720 руб., – возмущается начальник отдела информации управления Федеральной государственной службы занятости населения по Москве Андрей Гринберг. – Чтобы его получать, человек обязан дважды в месяц проходить перерегистрацию. Но как он будет к нам ездить, если только проездной стоит 1100 руб., непонятно. Федеральный закон на три года определил пособие для всей страны без учета региональных различий по ценам и даже без учета инфляции. В таком размере пособие фактически лишено смысла, поэтому мы всячески пробиваем новый городской закон о занятости, который бы позволил платить надбавки по пособиям и как-то привязал его к прожиточному минимуму».

По словам чиновника, федеральные власти не осознают своей ответственности за вынужденно безработных. «Очевидно, что сегодня социальные проблемы в сфере занятости требуют дополнительного финансирования, однако федеральное правительство, наоборот, урезает расходы. Одна из наших главных задач – повышение квалификации и переподготовка безработных. Два года назад 10 тыс. из 35, стоящих у нас на учете, смогли такую переподготовку пройти. Однако в прошлом году нам уменьшили финансирование, и теперь лишь 4,5 тыс. человек могут это сделать. Федеральные власти почему-то считают безработных тунеядцами и иждивенцами, которых нельзя стимулировать высокими пособиями и разного рода программами», – рассказывает г-н Гринберг.

Если подобные проблемы существуют даже в Москве, то не сложно себе представить, насколько тяжела ситуация в депрессивных регионах, где нет современных частных компаний, предлагающих хорошо оплачиваемые рабочие места. Особенно тяжела ситуация на Северном Кавказе, существующем практически полностью за счет государственных субсидий – о привлекательности этого региона пока говорить не приходится. По заверениям замруководителя Роструда Юрия Герция, государство хорошо осознает сложность ситуации. «Буквально два месяца назад на уровне правительства была принята концепция действий по созданию рабочих мест, где прописан целый комплекс необходимых мер и заданы нормативы по разным отраслям, – рассказал он «НИ». – Подобная концепция принималась и ранее, и нам удалось достичь определенных успехов – появились новые места в области транспорта, здравоохранения, ВПК. Отдельная программа принята по Южному федеральному округу, ею охвачен весь Северный Кавказ. Вот только простых решений здесь нет, так как, например, попытка содействовать внутренней миграции наталкивается на инертность населения, желание остаться в том месте, с которыми связан историей и традициями».

С чем г-н Герций решительно не согласился, так это с мнением независимых экспертов о структурных различиях в квалификации рабочей силы. «В госсекторе квалификация кадров требуется ничуть не меньше, чем в частном бизнесе. Скажем, в нашей федеральной службе работают только высокопрофессиональные кадры», – заверил он. В чем нельзя поспорить с г-ном Герцием, так это с тем, что в среде чиновников проблема безработицы точно не стоит – бюрократия в России растет с неимоверной быстротой.

Грузинским мужчинам труднее найти работу, чем женщинам

По официальной статистике, уровень безработицы в Грузии составляет 14,6%. Любопытно, что среди женщин этот показатель ниже, чем среди мужчин – соответственно 11,9 и 16, 9%. Однако эти цифры как-то мало вяжутся с реалиями, которые ежедневно наблюдаешь собственными глазами. Да и независимые эксперты не советуют верить госстатистике. Сомнения вызывает сама система подсчета.

Экономист Нико Орвелашвили рассказал «НИ»: «Если за последние две недели вы хотя бы час трудились – причем не важно, какую компенсацию вы за свой труд получили, и получили ли вообще – наша официальная статистика причислит вас к разряду трудоустроенных. У нас американские и европейские критерии определения безработных перемешаны в довольно безвкусную кашу, устраивающую только власти. Правда же заключается в том, что безработица в Грузии находится на уровне отсталых африканских стран. То есть не менее 60% населения нашей страны лишены возможности трудиться. Это настолько очевидно, что даже официальная статистика по показателям прошлого года вынуждена была признать, что в Тбилиси более 30% населения безработные».

По мнению неправительственных аналитиков, это стало результатом неблагоприятного инвестиционного и бизнес-климата. В условиях рыночной экономики государство в состоянии обеспечить работой максимум 10% трудовых ресурсов. Всех остальных должен занять частный бизнес, у которого должна быть мотивация развития. Прежде всего ее создают твердые гарантии неприкосновенности частной собственности, которых, по мнению экспертов, в стране не хватает.

Правительственные чиновники утверждают, что часть нетрудоустроенных грузин безработны формально, поскольку занимаются сельским хозяйством. Оппозиция в такую «самозанятость» не верит, приводя в пример Алазанскую долину, где, по ее сведениям, обработано максимум 15% земли, а «все остальное заброшено».

Ирина БАРАМИДЗЕ, Тбилиси

«Коренные» немцы предпочитают не утомляться

Весной этого года, впервые за последние десять лет, немцам удалось опустить планку безработицы ниже четырехмиллионного уровня. Местное министерство экономики даже прогнозирует, что вскоре прозябающих на пособии по безработице останется не более 3,5 млн. человек. Их костяк – это прежде всего обитатели восточных, так называемых депрессивных регионов ФРГ.

Портрет типичного безработного немца многолик. Как правило, это человек, не получивший до 25 лет достаточно высокой трудовой квалификации и не обладающий достаточно востребованной профессией. Таковым и является каждый десятый современный германский «арбайтслозер». Не менее трудно найти хоть какую-то работу в Германии и тем, чей возраст приближается к 50 годам, а также иностранцам, не владеющим относительно свободно немецким языком, ну и, разумеется, тем, кто был замечен в пьянстве либо наркомании.

Но, что интересно, каждый четвертый немецкий юноша, не удосужившийся окончить государственные «Беруфсшуле» или ведомственные профтехучилища, вовсе не стремится работать. Тем более если заниматься нужно относительно низкооплачиваемым либо утомительным трудом. Недавно один из центральных телеканалов ФРГ провел эксперимент. Потомственный владелец булочной, начинающий каждый трудовой день в пять утра, с помощью журналистов распространил объявление о вакансии по всему Берлину. Но за целый месяц должностью помощника пекаря заинтересовались лишь три девушки и один паренек. Однако интерес длился недолго: на второе утро никто из них в пекарню не пришел, предпочтя социальное пособие раннему подъему.

Сергей ЗОЛОВКИН, Берлин

Поляки уезжают работать в Европу

Польский рынок труда считается своего рода феноменом в Евросоюзе. Безработица здесь самая высокая в ЕС (около 3,5 млн. человек на 30 млн. трудоспособного населения), при этом в газетах не хватает места для объявлений, предлагающих работу на любой вкус. Дело доходит до курьезов: в этом году поляки намерены на сезон сбора урожая плодов и овощей завести около 60 тыс. индийцев. Авиаперелет туда и обратно – чартером за счет принимающей стороны (500 злотых, или примерно 170 долларов на гастарбайтера). Для этого правительство готовит постановление, которое позволит открыть сроком на три месяца рынок сельхозработ для выходцев из стран, не входящих в ЕС. Таким образом, власти надеются извлечь урок из прошлогоднего опыта: тогда из-за нехватки рабочих рук сгнило более 30% урожая клубники и около 40% малины, а потери составили несколько миллионов евро.

На днях в местной прессе были опубликованы прогнозы Европейской комиссии о перспективах развития польского рынка труда. Ожидается, что к 2009 году безработица снизится с нынешних 13,7 до 9%. Как полагают местные независимые эксперты, если это произойдет, то благодарить надо будет только Западную Европу. По данным польского государственного управления статистики, только в Великобританию и Ирландию на работу выехало около 1,5 млн. человек (это, не считая тех, кто поднимает экономику других стран ЕС). К примеру, в туманном Альбионе сегодня трудятся около 800 тыс. строителей, которые зарабатывают там в 4–5 раз больше, чем у себя на родине. Тем временем в Польше на стройки теперь охотно принимают даже людей, не имеющих никакой специальной квалификации. Страна переживает строительный бум, на подходе подготовка футбольного Евро-2012, поэтому власти ломают голову: где взять рабочие руки? В этих условиях правительство готовит еще одно постановление, которое позволит строительным фирмам принимать на работу специалистов из Белоруссии и Украины.

Похожая ситуация сложилась и в медицинской отрасли. По данным министерства здравоохранения, уже сейчас в Польше не хватает около 1,5 тыс. врачей и 2 тыс. медсестер. Причина все та же – более богатые соседи по ЕС открыли свои рынки труда и активно зазывают польских медиков к себе, предлагая им в 5–10 раз более высокие зарплаты.

Впрочем, как считают польские статистики, нынешний официально зафиксированный высочайший уровень безработицы на самом деле не отражает истинного положения вещей. По их данным, немало граждан работают, что называется, «по-черному». При этом они продолжают числиться в рядах безработных и получают пособие от государства. Это ложится на бюджет страны тяжким бременем и обходится казне в десятки миллионов евро ежегодно.

Виктор ШАНЬКОВ, Варшава