Бензиновый экстрим

Разделить с г-ном Грефом состояние полной безысходности согласны далеко не все. Заместитель председателя Госдумы Вячеслав Володин сообщил журналистам, что в парламенте создана рабочая группа по изучению ситуации с ростом цен на топливном рынке. По его мнению, депутаты могут внести изменения в налоговое законодательство с целью увеличить заинтересованность нефтяников в поставках продукции на внутренний рынок. Между тем цены на топливо, по мнению специалистов, будут расти вне зависимости от думских усилий. По крайней мере, до тех пор, пока не появится узаконенный рыночный метод их регулирования. Исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко считает, что реальные рыночные механизмы формирования цен на моторное топливо не выработаны. «Государство вправе устанавливать только цены естественных монополий, – сказал г-н Сергиенко «Новым Известиям». – Все остальное регулируют законы и рынок. Чтобы внести изменения в законы, определяющие порядок установления налогов и пошлин, нужно время на выработку механизма, согласование, проведение законопроектов через Госдуму». Даже если новые законодательные положения по сдерживанию топливных цен будут приняты в срочном порядке, они вступят в силу только в новом финансовом году, то есть не раньше 1 января 2006 года.

Тем временем депутаты вплотную подобрались к основной причине ценового беспредела – монополизму. Они хотят «добиться признания сектора производства горюче-смазочных материалов монопольным». Как известно, сегодня свыше 80% нефтеперегонных заводов входят в состав крупных нефтяных холдингов. Они получают нефтяное сырье по давальческой схеме, перерабатывают, но сами нефтепродуктами не торгуют и на рынке не конкурируют. Однако Федеральная антимонопольная служба эту ситуацию старательно обходит и никак не комментирует. «Несмотря на все обращения со стороны парламента и регионов, правительство никаких мер по пресечению деятельности монополистов на топливном рынке не предпринимает и, по сути дела, не планирует предпринимать, – пояснил ситуацию «НИ» депутат Госдумы, член-корреспондент РАН Сергей Глазьев. – У нас есть Федеральная антимонопольная служба, соответствующий закон, налицо явное злоупотребление доминирующим положением нефтяных монополий на топливном рынке, но никаких антимонопольных мер мы не видим».

Но в той ситуации, которая сложилась сегодня на топливном рынке, виновато само думское большинство и правительство. Они сами инициировали и приняли решение о налогообложении нефтяной отрасли. Одобренный Госдумой налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) стал налогом на потребителя, поскольку привязан к мировым ценам на нефть. «По мере их роста налоговая нагрузка на добычу нефти увеличивается, – отметил г-н Глазьев, – а затем автоматически переносится на цену нефти на внутреннем рынке».

КСТАТИ

Вчера в Госдуме выступал не только Герман Греф, но и министр финансов Алексей Кудрин. Он говорил о еще одной экономической теме дня: об инфляции. «Задача правительства России в текущем году – сделать инфляцию меньше 11%», – заявил министр. Он отметил, что и этот показатель считается высоким. «Если в стране достигается такой показатель инфляции, это значит, что мы плохо управляем финансовой системой страны, нам можно поставить «двойку» или «тройку», – сказал г-н Кудрин. После такого саморазоблачения депутаты смело могли ставить вопрос о служебном несоответствии министра. Однако все прошло по сценарию – повинную голову меч не сечет. Г-н Кудрин продолжил свое выступление и утешил парламентариев, что темпы роста тарифов естественных монополий и услуги ЖКХ в 2006 году снизятся. «Если в этом году цены на природный газ вырастут на 23%, то в 2006 году только на 11%, – сказал глава Минфина, – а рост тарифов на транспорт и энергетику в следующем году должен будет уложиться в 8–9%». В итоге прогноз инфляции, по словам г-на Кудрина, в 2006 году составит 8,5%. Против этого никто в зале Госдумы не возражал.